1月30日~31日，佛山市順德區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議召開。

今年，順德將錨定省委“1310”具體部署和市委“515”高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)省“百千萬工程”典型區(qū)建設(shè)步穩(wěn)行健、高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)，以飽滿的干事創(chuàng)業(yè)激情，開創(chuàng)順德現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

順德持續(xù)提升城市品質(zhì)，提高城市吸引力，提升居民幸福感。圖為順峰山公園。/通訊員李朝樂攝

開新局謀新篇，2024年順德將打好營(yíng)商環(huán)境“組合拳”，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航；下好有效需求“先手棋”，鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好態(tài)勢(shì)；練好實(shí)體經(jīng)濟(jì)“基本功”，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展澎湃動(dòng)能；抓住協(xié)調(diào)發(fā)展“關(guān)鍵招”，爭(zhēng)當(dāng)“百千萬工程”標(biāo)桿示范；管好生態(tài)環(huán)?！柏?zé)任田”，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐；寫好社會(huì)民生“必答題”，繪就幸福美好生活畫卷。同時(shí)，順德將全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，打造堪當(dāng)重任的人民滿意政府。

干字當(dāng)頭 全力跑出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速度

順德區(qū)政府工作報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）提出，打好營(yíng)商環(huán)境“組合拳”，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，以政府有為帶動(dòng)市場(chǎng)有效、企業(yè)有利。

順德將拿出怎樣的組合拳？簡(jiǎn)而言之：“加減乘除”。

在要素支撐上做加法，如力爭(zhēng)全年供應(yīng)7000畝工業(yè)用地；在企業(yè)壓力上做減法，如系統(tǒng)化解政策知曉難、企業(yè)享受難、落地見效難三大關(guān)卡；在量能升級(jí)上做乘法，如構(gòu)建科技企業(yè)“草灌喬林”梯次培育體系；在發(fā)展堵點(diǎn)上做除法，如敢做善為處理好土地確權(quán)、股權(quán)確認(rèn)、證照補(bǔ)辦等歷史遺留問題，讓企業(yè)輕裝上陣。

“減、除，是為了加與乘?！逼髽I(yè)家、順德區(qū)政協(xié)委員葉中平說，今年，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化被順德提到更為重要的高度?！罢ㄟ^減少和消除企業(yè)發(fā)展的障礙，可為企業(yè)創(chuàng)造更有利的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)的信心?！比~中平說，這有利于讓企業(yè)將精力聚焦于業(yè)務(wù)拓展和創(chuàng)新，是打造最友好的制造業(yè)強(qiáng)區(qū)的體現(xiàn)，“順德經(jīng)濟(jì)也將乘風(fēng)破浪向前發(fā)展，繼續(xù)保持領(lǐng)先地位”。

順德區(qū)人大代表、順德酒廠總經(jīng)理陳亮表示，建議政府持續(xù)優(yōu)化五沙工業(yè)園，打造“五沙生活圈”，“五沙工業(yè)園入駐500多家企業(yè)，生活配套方面還要加強(qiáng)，這對(duì)留住企業(yè)、引進(jìn)人才都有幫助”。同時(shí)，他建議政府加強(qiáng)五沙工業(yè)園的交通配套，如在五沙設(shè)地鐵站等。

報(bào)告提出，堅(jiān)持以進(jìn)促穩(wěn)，推動(dòng)“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，讓投資活起來、市場(chǎng)熱起來、需求旺起來，全力跑出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速度。堅(jiān)持先立后破，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)態(tài)、強(qiáng)韌性，加快構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，讓順德制造基業(yè)長(zhǎng)青。

順德區(qū)人大代表、大良街道辦事處主任李少玲表示，大良將聚焦先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上更進(jìn)一步；加強(qiáng)存量工業(yè)用地更新，在優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地上更進(jìn)一步；打造鳳城文旅品牌，推進(jìn)華僑城二期、駒榮北路TOD項(xiàng)目、山姆會(huì)員店佛山首店等建設(shè)，在擴(kuò)大消費(fèi)需求上更進(jìn)一步；持續(xù)深化“放管服”改革，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上更進(jìn)一步。

順德區(qū)人大代表，北滘鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)王德華表示，站在千億大鎮(zhèn)新起點(diǎn)上，北滘今年將努力構(gòu)建“文武雙全”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不均衡的問題，在順德全面建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)中展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一方面，北滘?qū)⒕毢弥圃鞓I(yè)當(dāng)家看家本領(lǐng)，落地一批具有競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。另一方面，北滘?qū)⒋龠M(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。

順德區(qū)人大代表、均安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)黃東青表示，2024年，均安鎮(zhèn)將落實(shí)好報(bào)告的各項(xiàng)工作部署，繼續(xù)擦亮均安帶方案出讓、拿地即開工、驗(yàn)收即發(fā)證營(yíng)商品牌，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)。為此，均安將推動(dòng)新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快動(dòng)工建設(shè)，早日建成見效；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)；引進(jìn)發(fā)展?jié)摿蛶?dòng)力強(qiáng)的專精特新、“隱形冠軍”等制造業(yè)項(xiàng)目。

協(xié)調(diào)發(fā)展 讓城市和鄉(xiāng)村美美與共

報(bào)告提出，深化“雙中心、多組團(tuán)”發(fā)展，以支持大良、容桂建設(shè)千億鎮(zhèn)街為切入點(diǎn)，推動(dòng)南部都會(huì)中心培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，大力提升城市形態(tài)，打造對(duì)接珠江東岸的現(xiàn)代都市活力區(qū)；支持北部都會(huì)中心積極承接廣州創(chuàng)新資源溢出，重點(diǎn)建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，打造廣佛同城黃金走廊。

“推進(jìn)城市品質(zhì)提升方面，大良可以說是責(zé)無旁貸?！崩钌倭岜硎?，一方面，大良將立足典型引領(lǐng)帶動(dòng)，持續(xù)提升五沙片區(qū)建設(shè)管理和服務(wù)保障水平，加快大良鐘樓站、駒榮北路站TOD綜合體以及云鷺片區(qū)建設(shè)，推進(jìn)自建房風(fēng)貌管控試點(diǎn)、“十村示范”工程等重點(diǎn)工作，推動(dòng)“一域美”向“全域美”逐步邁進(jìn)；另一方面，做好城市空間減法，深入開展環(huán)衛(wèi)保潔大掃除、城市部件大整治、城鄉(xiāng)秩序大整頓“三大行動(dòng)”。

順德區(qū)人大代表、樂從鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)黃長(zhǎng)旺也表示，樂從將堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展，立足自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全面優(yōu)化商貿(mào)形態(tài)，通過培育新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)老舊產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面升級(jí)改造，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)城融合發(fā)展的新高地，帶動(dòng)城鄉(xiāng)品質(zhì)提升。

報(bào)告提出，系統(tǒng)開展城市更新，堅(jiān)持“拆、治、興”并舉，穩(wěn)妥推進(jìn)樂從小涌、杏壇南華2個(gè)城中村改造項(xiàng)目，完成5500戶老舊小區(qū)改造，推動(dòng)不少于5個(gè)老舊建筑活化為文旅空間，讓老城區(qū)煥發(fā)新活力。

順德區(qū)政協(xié)委員、佛山市順德區(qū)文筑商貿(mào)有限公司總經(jīng)理胡麗敏建議，在推進(jìn)“百千萬工程”的過程中，順德應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)歷史建筑保護(hù)和利用，更好地傳承和發(fā)展當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn)，同時(shí)為鄉(xiāng)村振興注入新的動(dòng)力和支持。

順德區(qū)政協(xié)委員，廣東優(yōu)粵律師事務(wù)所執(zhí)行主任、高級(jí)合伙人歐陽武斌表示，實(shí)現(xiàn)“以水興城、以水美城”的目標(biāo)，需要群眾的支持，要有序拆除河流兩岸的違章建筑，凈化水流，美化順德支流、西江水道兩岸，建設(shè)網(wǎng)紅公園，讓順德更加美麗宜居。

報(bào)告提出，讓龍舟、醒獅等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目更加可觸可及，為馬拉松、槳板、飛盤、攀巖等潮流運(yùn)動(dòng)營(yíng)造更多業(yè)態(tài)場(chǎng)景，精心策劃舉辦貫穿全年的體育活動(dòng)，讓快樂健身全面融入生活。

“可以在順德各鎮(zhèn)街重要水域空間構(gòu)建濱水文化驛站、水上運(yùn)動(dòng)基地、民用水上交通設(shè)施等項(xiàng)目，舉辦一系列具有聯(lián)動(dòng)性的水上運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)及文化活動(dòng)。”順德區(qū)政協(xié)委員、同德投資有限公司總經(jīng)理蘇耀江建議，順德各鎮(zhèn)街的水域資源相互聯(lián)動(dòng)，有望大大拓寬區(qū)內(nèi)“水文化”和“水經(jīng)濟(jì)”發(fā)展空間。

寫好答卷 解市民群眾急難愁盼問題

民生之微，衣食住行；民之所望，政之所向。報(bào)告提出，堅(jiān)持群眾利益無小事，全力解決市民群眾的急難愁盼，讓大家看到更多變化、得到更多實(shí)惠、感到更多溫暖。

山姆會(huì)員店佛山首店落戶順德大良。圖為項(xiàng)目效果圖。 /順招商供圖

教育關(guān)系千家萬戶，是基礎(chǔ)的民生保障。報(bào)告提出，“積極推進(jìn)華東師大二附中美的中學(xué)等9所學(xué)校新改擴(kuò)建項(xiàng)目”“年內(nèi)將9所老舊學(xué)校打造成兼具‘顏值與內(nèi)涵’的新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！薄巴苿?dòng)義務(wù)教育階段學(xué)校100%集團(tuán)化辦學(xué)”“支持順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院升級(jí)為職業(yè)技術(shù)大學(xué)”。

順德區(qū)人大代表、陳村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)梁錦棠表示，優(yōu)質(zhì)的教育資源配套是一個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境、引才留才非常重要的組成部分，對(duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展至關(guān)重要。

“今年將繼續(xù)加大教育投入，努力打造‘聚人才、育英才’的教育高地，讓教育成為陳村的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！绷哄\棠說，陳村將努力新增與優(yōu)質(zhì)名校合作辦學(xué)學(xué)校，力爭(zhēng)東中西部片區(qū)均有一所名牌“龍頭學(xué)?！保瑢?shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)中小學(xué)100%集團(tuán)化辦學(xué)，帶動(dòng)名校、新校、潛力校等抱團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展，讓群眾在家門口就能上好學(xué)校，為更多高端人才落戶和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)落地提供強(qiáng)勁的教育吸引力。

圍繞醫(yī)療領(lǐng)域，報(bào)告提出，“加快順德中醫(yī)院易地新建項(xiàng)目、區(qū)婦幼保健院新院區(qū)建設(shè)，推動(dòng)和祐國(guó)際醫(yī)院早日投入使用”“推動(dòng)醫(yī)保政策向基層傾斜，初步建成‘醫(yī)院放得好、基層接得住、群眾愿意去’的有序就醫(yī)新格局”“推動(dòng)人才、技術(shù)、藥物、設(shè)備、信息下沉到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，讓市民花更少錢就能在家門口看好病”。

“作為一名醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的政協(xié)委員，我覺得政府工作報(bào)告是一份有實(shí)料、有溫度、接地氣的報(bào)告，尤其是全力推進(jìn)健康順德建設(shè)，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民舉措。”順德區(qū)政協(xié)委員、廣州中醫(yī)藥大學(xué)順德醫(yī)院骨傷二科主任崔邦勝認(rèn)為，順德要進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策，助力醫(yī)療技術(shù)資源下沉基層。

順德區(qū)人大代表、順德區(qū)婦幼保健院黨委副書記汪周艷認(rèn)為，目前順德正在推動(dòng)醫(yī)改，各個(gè)鎮(zhèn)街在推動(dòng)醫(yī)共體建設(shè)，順德需要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)健康傳播工作，“同時(shí)要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療下沉，方便群眾看病”。

在社會(huì)保障方面，報(bào)告提出，持續(xù)完善社會(huì)保障體系。緊盯高校畢業(yè)生、退役軍人、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體，大力推進(jìn)援企穩(wěn)崗，打造“家門口”就業(yè)服務(wù)圈，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

此外，報(bào)告還提出，“營(yíng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境”“推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，加大對(duì)電信網(wǎng)詐、涉老詐騙等打擊治理力度”“加大對(duì)重點(diǎn)房企和建筑企業(yè)紓困力度，保交樓、保穩(wěn)定，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展”。

文/佛山市新聞傳媒中心記者覃征鵬、路帥、吳海泉、楊婷

編輯/蔡僑虹