主持人語：時下，新質生產力成為高質量發(fā)展熱詞。2024年國務院政府工作報告提出，大力推進現代化產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產力。此前召開的廣東省高質量發(fā)展大會，也強調推進產業(yè)科技創(chuàng)新、發(fā)展新質生產力是廣東的戰(zhàn)略之舉、長遠之策，提出要用科技改造現有生產力、催生新質生產力。如何理解新質生產力？為什么要發(fā)展新質生產力？進入工業(yè)后3萬億時代，佛山如何加快形成新質生產力？本期圓桌論壇就此展開討論。

主持人：小青

參與嘉賓：

文榮光 佛山市委黨校 經濟學教研部教師、博士

張寶翠 華南師范大學 馬克思主義學院博士研究生

何蘇燕 廣東省委黨校 經濟學教研部副教授

郝偉 佛山商道研究院 高級研究員

文榮光：發(fā)展新質生產力應突出三個“新”

文榮光。

新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)。佛山加快形成新質生產力，關鍵是要以戰(zhàn)新產業(yè)為載體，以新技術增強發(fā)展新動能，搶占發(fā)展制高點，通過大力培育和發(fā)展新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領域、新賽道，實現生產力新躍升。具體來說應突出三個“新”：

新產業(yè)集群形成是核心。有什么樣的產業(yè)，就有什么樣的產業(yè)生產力。佛山加快形成新質生產力，很重要的一點是要大力發(fā)展高新產業(yè)集群。一個關鍵抓手就是促進佛山現有三大國家先進制造業(yè)集群（超高清視頻和智能家電集群、智能裝備集群、泛家居集群）加速邁向世界先進制造業(yè)集群。這個過程中，橫向的產業(yè)集群創(chuàng)新與縱向的產業(yè)鏈韌性強化是兩大著力點。前者，要重視大灣區(qū)范圍外源性基礎創(chuàng)新引入與佛山本土自主應用性創(chuàng)新轉化，加快完善實施群體性產業(yè)技術創(chuàng)新聯動激勵機制，強化國企創(chuàng)新與民企創(chuàng)新協同。后者，一方面是對內優(yōu)化產業(yè)鏈發(fā)展生態(tài)，加強優(yōu)質企業(yè)梯隊培育，支持大企業(yè)發(fā)揮引領帶動作用，推動創(chuàng)新型中小企業(yè)向專精特新“小巨人”、單項冠軍、領航企業(yè)逐級躍升；另一方面是對外深化產業(yè)鏈國際合作，堅持開放包容理念，持續(xù)優(yōu)化政策和市場環(huán)境，扎實做好制造業(yè)外資項目服務保障。

新生產要素提升是支撐。發(fā)展新質生產力的核心，是以提升全要素生產率為主要目標，以新促質、以新提質。提升全要素生產率，關鍵在于新生產要素與傳統生產要素的兼容性和重塑力。就生產環(huán)節(jié)而言，佛山正在推進的數智化轉型已經逐步改造了生產工藝、生產設計、生產過程、生產監(jiān)督，但在讓生產工藝設計標準化、個性化，讓生產過程擬人化、智能化上仍任重道遠。在流通環(huán)節(jié)上，佛山企業(yè)的內功也有待加強，特別是在利用數據處理和建模技術拓展數據傳遞的范圍，優(yōu)化企業(yè)的運輸路線選擇、訂單數量、精準投放，從而進一步改變物流處置方式、節(jié)約資源和商品運輸時間、降低運輸成本方面。目前，佛山以服務型制造作為高水平推進數據生產要素應用的重要突破口，要打造更多實體產業(yè)和數字技術能力相結合的創(chuàng)新實踐，推廣深度融合的典型示范。

“四鏈”創(chuàng)新融合是保障。對于新質生產力打造，產業(yè)是核心內容，高新技術是關鍵屬性，資金和人才是關鍵要素。加快構建創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合的創(chuàng)新生態(tài)，是發(fā)展新質生產力的必由之路。一是圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，以科技創(chuàng)新賦能產業(yè)升級，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，促進科技創(chuàng)新衍生出新興產業(yè)；二是圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，發(fā)揮資本力量促進產業(yè)發(fā)展；三是依托“多鏈”平臺聚集人才，構建人才鏈的強大智力支撐。佛山要堅定不移打造科技成果轉化重要承接地，以創(chuàng)新鏈提供動力、產業(yè)鏈提供載體、資金鏈提供活水、人才鏈提供支撐，聚力打通各鏈條各環(huán)節(jié)的斷點、卡點，加快成果與產業(yè)對接、人才與科技對接、資金與需求對接，形成協同高效的現代化創(chuàng)新體系。

張寶翠：變新質生產力優(yōu)勢為現代化產業(yè)勝勢

張寶翠。

在新質生產力成為高質量發(fā)展熱詞的當下，如何從新質生產力角度觀大局、抓機遇、謀發(fā)展，已成為重大時代命題。尤其對于佛山這樣的制造業(yè)大市而言，加快形成新質生產力，變新質生產力優(yōu)勢為現代化產業(yè)勝勢，是必須答好的一大考題。

依靠科技創(chuàng)新匯聚產業(yè)創(chuàng)新躍遷動力。加快發(fā)展新質生產力是建設現代化產業(yè)體系的核心組成部分，關鍵在于以科技創(chuàng)新引領現代化產業(yè)體系建設。新質生產力是以科技創(chuàng)新和產業(yè)變革為標志的生產力體系重塑，筑基于新的生產要素，形成于新的產業(yè)質態(tài)，導向于高質量發(fā)展。堅持以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，既能釋放新質生產力創(chuàng)新動力，又可為現代化產業(yè)體系固本培元。一方面，以科技創(chuàng)新為引領的數智化生產力推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，提振制造業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新能力，推進創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈的深度融合，實現全產業(yè)鏈科技水平整體性躍遷；另一方面，以新質生產力為動力匯聚一切先進要素并形成合力，助推創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈深度融合，暢通科技成果轉化為現實生產力的渠道，共同為生產力躍遷提供強大引擎。

立足要素新支撐搶占產業(yè)競爭制高點?？萍紕?chuàng)新催生的先進和新型生產要素，既是新質生產力的基礎，更是構筑現代化產業(yè)體系的有力支撐。隨著科技革命和產業(yè)變革加速演進，信息、數據、創(chuàng)新等新型生產要素凝聚成新質生產力，為產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展構筑起新的支撐條件。加快發(fā)展新質生產力，是把要素資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)競爭新優(yōu)勢的關鍵之舉。佛山發(fā)展新質生產力必須夯實要素新支撐，既要筑牢實體經濟之根基，又要搶占數字經濟新賽道。一方面，以數實融合為內核促進數字經濟和實體經濟深度融合，培育壯大數字產業(yè)集群，充分釋放數據要素對實體經濟發(fā)展的倍增作用；另一方面，將制造業(yè)數字化轉型的“厚勢”轉換為搶占數字經濟新賽道的優(yōu)勢，加快推進全市數據要素市場體系建設，加快創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢與勝勢，為實體經濟高質量發(fā)展注入新動力。

以生產力新質態(tài)塑造產業(yè)發(fā)展新動能。以生產力之“煥新”驅動產業(yè)鏈價值躍升之“質”，既是以變求新、釋放新質生產力澎湃動能的應有之義，更是以新提質、完善現代化產業(yè)體系的重要抓手。大力推進現代化產業(yè)體系，加快發(fā)展新質生產力，是當前我國經濟工作的重要部署。習近平總書記強調，“要及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產業(yè)和產業(yè)鏈上，改造提升傳統產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，布局建設未來產業(yè)，完善現代化產業(yè)體系”。作為全國重要制造業(yè)基地，佛山正推動“制造大市”向“制造強市”轉變。2023年佛山GDP總量突破1.3萬億元，繼續(xù)穩(wěn)居全國第17位；規(guī)上工業(yè)總產值突破3萬億元，位列全國第4位。在這個基礎上，未來佛山的區(qū)域競爭，必然體現為高質量發(fā)展的競爭。這必然要求佛山繼續(xù)以工業(yè)為基石，以生產力新質態(tài)持續(xù)賦能產業(yè)高質量發(fā)展。一方面，圍繞發(fā)展新質生產力布局產業(yè)鏈，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，保證產業(yè)體系自主可控、安全可靠；另一方面，推進顛覆性新興產業(yè)與未來產業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展，驅動產業(yè)價值鏈的提質增效，構筑現代化產業(yè)發(fā)展的新勝勢。

何蘇燕：以數智化創(chuàng)新激發(fā)制造業(yè)發(fā)展新動能

何蘇燕。

新質生產力由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵，本質是先進生產力。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，世界經濟數字化轉型是大勢所趨。數字技術已經成為創(chuàng)新驅動發(fā)展的先導力量，數據要素正成為創(chuàng)造新價值的源泉。數字技術與數據要素不斷從點線面向實體經濟全生態(tài)、全產業(yè)鏈滲透和擴散，形成數據驅動的新生產方式，不斷促進資源要素高效配置，推動全要素生產率持續(xù)提升。發(fā)展數字經濟是培育新質生產力的題中之義。

當前，佛山作為實體經濟大市、制造業(yè)大市，科技創(chuàng)新能力總體滯后于產業(yè)發(fā)展需求，新興產業(yè)尚未成長為支柱力量，產業(yè)形態(tài)亟待優(yōu)化，需要緊緊抓住數字經濟發(fā)展新機遇，積極推動數字經濟與實體經濟深度融合，以此培育、發(fā)展壯大新質生產力。要以數字技術為引領，數字要素為驅動，重構產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，從而實現科技跨越發(fā)展、產業(yè)優(yōu)化升級、生產力整體躍升。

夯實產業(yè)集群數字基石。數字基礎設施是實現數字化、網絡化、智能化的重要載體。當前佛山在數字基礎設施建設方面要在實現覆蓋廣度的基礎上更加注重深度應用，圍繞優(yōu)勢產業(yè)集群，以“互聯網+”“數字+”“智能+”建設一批重大“5G+AI+工業(yè)互聯網+產業(yè)”的融合型基礎設施，賦能制造業(yè)高質量發(fā)展。圍繞數字產業(yè)集群發(fā)展，以科技為引領，構建多元開放、智慧包容的數字經濟新空間載體。

激發(fā)數實融合創(chuàng)新動能。以數智化創(chuàng)新激發(fā)制造業(yè)發(fā)展新動能，以產業(yè)鏈為核心，以龍頭企業(yè)為紐帶，打造一批“云鏈”虛擬產業(yè)集群，通過促進數字技術與制造業(yè)產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的高度融合，進一步破除土地、勞動力等傳統要素對制造業(yè)發(fā)展的限制，推動產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、要素鏈等多鏈融合，打造基于數字生態(tài)的鏈群產業(yè)生態(tài)，不斷提升實體經濟的“含智量”，為佛山制造業(yè)高質量發(fā)展帶來新活力。

釋放數據要素乘數效應。數據要素能夠廣泛地與其他生產要素相結合，成為其他生產要素的“數字孿生”，通過協同優(yōu)化、復用增效、融合創(chuàng)新等方式激發(fā)其乘數效應。佛山可以圍繞數據要素的高質量供給與高效流通兩大重點，推動實施“業(yè)務場景—數字賦能”雙驅動發(fā)展戰(zhàn)略，通過構建多樣化數字商業(yè)應用場景，促進海量數據的產生、匯聚、流通、共享，進一步提升數據要素的資源加工利用效率，擴大數據資源的規(guī)模，為高質量發(fā)展提供源源不斷的“動力原料”。

郝偉：大力弘揚工匠文化，推動制造強市不斷躍升

郝偉。

新質生產力是以創(chuàng)新驅動為核心特征的先進生產力。無論任何時代、任何領域，以創(chuàng)新驅動為主導的生產力都是產業(yè)核心競爭力。高質量推進制造業(yè)當家，加快形成新質生產力，不僅需要高精尖科技人才，還需要一大批高素質技能人才、能工巧匠，需要大力弘揚工匠文化。

佛山從古至今制造業(yè)領先，靠的就是以創(chuàng)新為核心的先進生產力。早在石器時代，佛山工匠就展現出非凡的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，他們創(chuàng)制的西樵山雙肩石器，就是當時先進生產力的代表，不僅成為“珠江文明的燈塔”，也傳播至越南、老撾、緬甸、印度、馬來西亞、印度尼西亞以及南太平洋諸島，影響了這些國家和地區(qū)的文明進程。其后，在冶鐵鑄造領域，歷代佛山工匠經過持續(xù)不懈的接力創(chuàng)新，發(fā)明了獨特的“紅模鑄造法”，歷史上著名的“廣鍋”，就是使用此法鑄造，在明清兩代的政治、經濟、軍事和外交領域扮演著重要角色；在制陶領域，佛山工匠于明正德年間建造的南風灶，窯火延續(xù)至今，被公認為陶瓷生產史上的一次重大革新，佛山也因此獲得“南國陶都”和“石灣瓦、甲天下”的美譽。清末，佛山杰出工匠陳啟沅憑借自學掌握的技術，創(chuàng)建了中國第一家機器繅絲廠，用機器繅絲代替?zhèn)鹘y手工繅絲，是當時國內繅絲行業(yè)的顛覆性技術革新。新中國成立后，佛山工匠的創(chuàng)新成果更是層出不窮，特別是近年來，佛山工匠填補行業(yè)空白的創(chuàng)新成果越來越多，佛山制造的現代化水平也因此不斷躍升。

佛山制造之所以能始終抓住新質生產力這個靈魂，得益于佛山擁有歷史悠久、底蘊深厚、內涵豐富的工匠文化。當前，佛山制造業(yè)要想加快形成新時代的新質生產力，必然要求大力弘揚工匠文化。對此，佛山有著清醒的認知。2016年，佛山便開始命名“佛山·大城工匠”，成為廣東省第一個通過建立評選制度來推動工匠精神落實的城市；2021年，佛山市第十三次黨代會明確提出要讓工匠文化大放異彩；2024年，佛山首提“十大傳統文化”，工匠文化赫然在列。

新形勢下，如何弘揚佛山工匠文化？重點要抓好三個“資源”的建設：一是實物資源的建設。對于西樵山古石器場、南風古灶等代表佛山工匠文化的經典符號，不僅要保護好，而且要盡快建成研學基地，擴大社會影響力。二是制度資源的建設。要梳理自古至今佛山在工匠管理、工匠待遇、技術創(chuàng)新和傳承等方面所形成的各類規(guī)章制度，古為今用。三是思想資源的建設。要提煉支撐歷代工匠實現技術創(chuàng)新的各類文化因素，包括實業(yè)報國的情懷、兼收并蓄的心態(tài)、善仿善創(chuàng)的思維等，鑄就強大的思想動力。在此基礎上，積極探索構建佛山工匠文化的理論體系、實踐體系和傳播體系。

編輯/黃昭賢