近日，《關(guān)于實施西進計劃支持高明高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）正式印發(fā)。5個方面16項真招實措，勾勒出佛山西部經(jīng)濟新中心的發(fā)展藍圖。
從去年11月底佛山首次提出西進計劃，到這次《意見》出臺，僅僅過去了4個月時間。西進計劃這個大手筆，蹄疾步穩(wěn)、有章有法，展現(xiàn)了佛山落實“百千萬工程”、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的務(wù)實、有力、高效。
秋盈紡織生態(tài)科技園依托綠源污水處理中心，實現(xiàn)循環(huán)用水。/佛山市新聞傳媒中心記者洪海攝
西進，是向區(qū)域發(fā)展新格局邁進。
對高明來說，西進計劃是發(fā)展能級提升的寶貴機遇。去年，高明GDP達到1100億元，增速連續(xù)8個季度保持佛山第一，發(fā)展勢頭迅猛。但不容忽視的是，高明的經(jīng)濟體量在佛山五區(qū)中仍然“敬陪末座”，且與順德、南海等區(qū)有較大差距，必須加快追趕。
對佛山來說，在經(jīng)濟體量達到1.3萬億元、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬億元的新階段，優(yōu)化市域發(fā)展格局顯得非常有必要。城市繼續(xù)向上躍升，需要多個經(jīng)濟中心的支撐帶動，每個區(qū)都應(yīng)當(dāng)成為重要增長極。某種意義上，高明的發(fā)展步伐快與慢、成長高度夠不夠，決定了佛山整座城市走得穩(wěn)不穩(wěn)、遠(yuǎn)不遠(yuǎn)。
從海外到國內(nèi)，大多數(shù)高能級城市，都經(jīng)歷過或正在經(jīng)歷空間結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。這是經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律性的表現(xiàn)。比如上海，就提出在中心城市周邊建設(shè)嘉定、青浦、松江、奉賢及南匯五個新城，進一步做實上海都市圈空間結(jié)構(gòu)。佛山西進計劃，以及之前的北向戰(zhàn)略，也是在推動城市空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，形成五區(qū)優(yōu)勢互補、相互賦能的新格局。
楊梅河畔，珠肇高鐵江門至珠三角樞紐（廣州新）機場段、珠肇高鐵高明至肇慶東段項目在此交匯。/佛山市新聞傳媒中心記者洪海攝
西進，是向樞紐經(jīng)濟新舞臺邁進。
當(dāng)前，國內(nèi)外臨空經(jīng)濟發(fā)展如火如荼，引領(lǐng)和撬動著新一輪產(chǎn)業(yè)升級，成為未來經(jīng)濟的重要增長點。位于高明的珠三角樞紐（廣州新）機場被定位為“廣州國際航空樞紐重要組成部分、珠三角西部樞紐機場”，將輻射珠三角中西部及周邊地區(qū)。再加上廣湛高鐵、珠肇高鐵、深南高鐵等重點軌道交通項目的加快推進，交通正成為高明的一張亮麗名片。
這次《意見》賦予高明建設(shè)珠江西岸交通樞紐新門戶的定位，寄望頗深。樞紐，就是要素流通的中心；門戶，則是進出必經(jīng)的地方。當(dāng)高明成為交通樞紐新門戶，帶來的是城市和產(chǎn)業(yè)外向度、連通性明顯提升，是區(qū)域構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈能力大幅提升。
正如航空大都市理論模型創(chuàng)立者約翰·卡薩達所說，空港經(jīng)濟區(qū)是商業(yè)與產(chǎn)業(yè)的吸鐵石。放眼未來，依托臨空經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展，把樞紐優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增量、發(fā)展勝勢，這是高明崛起為佛山西部經(jīng)濟新中心的重要底氣。
高明滄江工業(yè)園的海天“綠色之路”產(chǎn)業(yè)智造示范基地。/佛山市新聞傳媒中心記者鄭欽元攝
西進，是向新質(zhì)生產(chǎn)力邁進。
去年，佛山五區(qū)均入選全國工業(yè)百強區(qū)前50名，彰顯了這座制造業(yè)大市的深厚底蘊和實力。這里面也蘊藏了一個容易被人忽略的信息——長期以來，高明以“佛山的重要糧倉”被人熟知，其實工業(yè)實力同樣不容小覷。
《意見》賦予高明建設(shè)佛山西部現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)高地的新定位，支持高明規(guī)劃“兩灣”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展大平臺，就是基于對高明工業(yè)基礎(chǔ)和潛能的深刻認(rèn)識。所謂“兩灣”，是指專精特新灣、總部經(jīng)濟灣，它們將是高明加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的希望所在。
而從全市來看，高明擁有相對充足的土地資源，為新興產(chǎn)業(yè)加速崛起提供了空間，也是塑造佛山產(chǎn)業(yè)新形態(tài)的重要增量來源。一項系統(tǒng)性的城市發(fā)展戰(zhàn)略，起到了“一子落、滿盤活”的全局效果。
西進，是讓產(chǎn)業(yè)和資源進入高明，更是讓各類人才涌入高明。和禪南順相比，高明在吸引產(chǎn)業(yè)、人才上的一項突出短板，就是公共服務(wù)的品質(zhì)不高。作為一個千億級大區(qū)，高明只有2家國家級示范高中，還沒有1家三甲醫(yī)院。把優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等民生服務(wù)供給加快輸送進高明，把城鎮(zhèn)功能品質(zhì)提上去，才能持續(xù)縮短高明和中心城區(qū)的“心理距離”，更好地發(fā)展產(chǎn)、留住人。
歷史上“彥碩輩出”的高明，搭上西進計劃的快車，正迎來歷史性機遇。真正釋放高明的后發(fā)優(yōu)勢、空間潛力，既要用好天時地利，更重要地是把“人”的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮出來，大干、快干、實干。在起風(fēng)的時候奔跑前行，機遇才會變成實實在在的發(fā)展優(yōu)勢，未來才會真正到來。
文/佛山市新聞傳媒中心評論員劉江
編輯丨朱韻耀
