黨的二十屆三中全會提出,加強技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)。作為科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的探路者,技術(shù)經(jīng)理人在我國技術(shù)要素市場配置和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)中發(fā)揮著重要作用,其自身能力的高低也直接決定了科技成果轉(zhuǎn)化的質(zhì)量與效率。近日,佛山市2024年制造業(yè)當家高質(zhì)量發(fā)展暨深化科技體制改革專題研討班就此展開調(diào)研,為佛山加快建設(shè)高質(zhì)量技術(shù)經(jīng)理人隊伍,推動科技與產(chǎn)業(yè)“雙向奔赴”建言獻策。
現(xiàn)狀
佛山加快培育技術(shù)經(jīng)理人
佛山市自2019年至2023年連續(xù)5年推進技術(shù)經(jīng)理人培育工作,共培養(yǎng)了671名技術(shù)經(jīng)理人。技術(shù)經(jīng)理人充分發(fā)揮了橋梁紐帶作用,催生和加快了眾科聯(lián)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺的建設(shè),推動近500家企業(yè)、100家創(chuàng)新平臺、100家中介服務(wù)機構(gòu)深度參與技術(shù)經(jīng)理人培育工作,有效促進了我市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。例如,廣東星聯(lián)精密機械有限公司技術(shù)經(jīng)理人參與促成星聯(lián)科技與華南理工大學瞿金平院士團隊簽署“拉伸流變”專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓,推動星聯(lián)科技采用“先合作后轉(zhuǎn)讓”的創(chuàng)新模式,以超過2000萬元的價格購買“基于拉伸流變的高分子材料塑化輸送方法及設(shè)備”專利技術(shù)。
但是,我市技術(shù)經(jīng)理人隊伍仍處于發(fā)展初期,體系建設(shè)尚未能有效滿足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實需求,還存在諸多困難需要克服。例如規(guī)模和素質(zhì)有待提升、技術(shù)市場交易有待順暢、評價激勵機制有待健全等。
建議
四個方面發(fā)力佛山技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)
(一)夯實技術(shù)經(jīng)理人基礎(chǔ)。一是強化技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)培訓。重點面向技術(shù)轉(zhuǎn)移(成果轉(zhuǎn)化)機構(gòu)、高校院所、政府科技管理部門、科技型企業(yè)等,著力培養(yǎng)一批“知政策、精技術(shù)、會管理、懂金融、明法律、通市場、擅轉(zhuǎn)化”的高素質(zhì)復合型人才,有效配置到科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié),以人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和素質(zhì)的提高帶動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平的提升。積極爭取國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地落地佛山,圍繞國家重大需求和我市重點產(chǎn)業(yè),開展系統(tǒng)性、專業(yè)化培訓,采用“理論+實務(wù)+實戰(zhàn)演練”的培訓模式,打造粵港澳大灣區(qū)示范性、標桿性培養(yǎng)基地。二是加大技術(shù)經(jīng)理人引進力度。高標準建設(shè)“一區(qū)一園一城”科技創(chuàng)新高地,鼓勵高校院所、頭部企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科創(chuàng)平臺、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等面向全球引進高素質(zhì)技術(shù)經(jīng)理人才,符合條件的納入本市相關(guān)人才計劃。針對國內(nèi)技術(shù)經(jīng)理人才,試行直接落戶、優(yōu)購住房、醫(yī)療保險、子女就業(yè)等全生命周期服務(wù)。制定海外中高端技術(shù)經(jīng)理人才專項引進政策,為引進的外籍和歸國科技成果轉(zhuǎn)化人才,辦理入境簽證、居留許可和就業(yè)許可,提供簡約的統(tǒng)一化和國際化服務(wù)便利。支持港澳臺人才到佛山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是支持高校培育技術(shù)經(jīng)理專業(yè)人才。鼓勵佛山大學、廣東職業(yè)技術(shù)學院、佛山職業(yè)技術(shù)學院、順德職業(yè)技術(shù)學院創(chuàng)新人才培育體制機制,開展技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才培養(yǎng),開設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化等課程,選聘兼職產(chǎn)業(yè)導師,提升學生轉(zhuǎn)化實操能力。鼓勵高等院校、研發(fā)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)人員在崗參加培訓,提升專業(yè)水平。
(二)完善技術(shù)經(jīng)理人激勵機制。一是加大技術(shù)經(jīng)理人資助力度。鼓勵技術(shù)經(jīng)理人申報職稱,對首次取得技術(shù)經(jīng)紀專業(yè)職稱并受聘我市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等的,按職稱層級給予經(jīng)費獎勵。支持技術(shù)經(jīng)理人參加培訓,給予培訓機構(gòu)補貼。適時組織佛山市“金牌技術(shù)經(jīng)理人”評選,并給予獎勵。二是優(yōu)化技術(shù)經(jīng)理人評價機制。建立技術(shù)轉(zhuǎn)移人才分類評價體系,推動技術(shù)經(jīng)理人進入緊缺人才引才目錄,將技術(shù)經(jīng)理人納入我市人才計劃予以支持。打通市本級初級、中級職稱評審通道,深入推進技術(shù)經(jīng)理人職稱評審改革,將技術(shù)經(jīng)理人培訓、實訓、業(yè)績情況納入評審評價標準。鼓勵高等院校、研發(fā)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立科技成果轉(zhuǎn)化與職稱評定、崗位聘任、人才評價、績效考核等相掛鉤的評價指標體系。三是豐富技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)場景。鼓勵高校院所、科技園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、新型研發(fā)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等各類科創(chuàng)主體根據(jù)現(xiàn)實需求設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化崗位,明確其從事成果披露、成果挖掘、需求挖掘,促進技術(shù)培育、孵化、熟化、評價、推廣、交易等科技成果轉(zhuǎn)化全程工作服務(wù)職責。制定和完善薪酬分配制度,可采用市場化方式聘用技術(shù)經(jīng)理人,采取符合崗位特點的協(xié)議薪酬分配辦法。
(三)實施技術(shù)經(jīng)理人護航行動。一是成立佛山市技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會。通過協(xié)會聚合行業(yè)、技術(shù)、人才、信息、服務(wù)等各類社會創(chuàng)新資源,匯聚科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、金融投資、高新技術(shù)企業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域?qū)<覍W者,搭建形成協(xié)會、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人三級管理為支撐的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)生態(tài)系統(tǒng),為技術(shù)轉(zhuǎn)移全過程提供優(yōu)質(zhì)和高效的服務(wù)。二是搭建技術(shù)經(jīng)理人“智慧云腦”。依托佛山科技數(shù)據(jù)大平臺,搭建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化資源共享板塊,構(gòu)建科技成果庫、需求庫、案例庫、方法庫、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才專家?guī)斓?,建強技術(shù)經(jīng)理人推介、技術(shù)供需發(fā)布、數(shù)據(jù)采集app等功能。探索依托供需數(shù)據(jù)庫的“技術(shù)經(jīng)理服務(wù)派單制”,推動科創(chuàng)資源的智能推薦與精準匹配,實現(xiàn)技術(shù)供需小規(guī)模、專業(yè)化精準服務(wù)對接。三是開展技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)梯度培育。鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)與國內(nèi)外高水平的知識產(chǎn)權(quán)、律師、會計等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)深度合作,提升精準服務(wù)質(zhì)量。鼓勵圍繞人工智能、醫(yī)藥健康、智能裝備、新一代信息技術(shù)等高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,與新型研發(fā)機構(gòu)、概念驗證平臺、中試平臺等機構(gòu)合作,補足轉(zhuǎn)化短板。四是鼓勵建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)實訓基地。依托高校院所、頭部企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、重大創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等,打造一批具備行業(yè)特色、產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)實訓基地,依托我市中試平臺、概念驗證中心搭建實訓平臺。推動各區(qū)建立與高等院校、研發(fā)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的對接聯(lián)絡(luò)機制,根據(jù)需求設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專員崗位,采取全職、兼職等方式聘用高水平技術(shù)經(jīng)理人,在重點園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地任職,參與需求發(fā)布、技術(shù)匹配、對接談判、項目落地的全鏈條服務(wù)。
(四)加強組織保障和宣傳引導。將技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人培育工作納入全市科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化重要工作內(nèi)容。市科技局牽頭,相關(guān)市級部門參與,加強全市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人培訓引進工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)工作合力。另外,利用門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等加強對技術(shù)經(jīng)理人相關(guān)政策舉措的宣傳解讀,鼓勵開展技術(shù)經(jīng)理人專欄和專題報道,大力宣傳科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化先進單位、優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人典型案例和先進經(jīng)驗,營造技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化良好氛圍。
(來源:佛山市2024年制造業(yè)當家高質(zhì)量發(fā)展暨深化科技體制改革專題研討班第一組,有刪改。)
編輯丨周師伢