市委十三屆九次全會(huì)報(bào)告指出，要著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，在全面深化改革開放上取得新突破。其中，“深化國(guó)資國(guó)企改革”被放在首要位置，可見市委對(duì)于國(guó)資國(guó)企改革的重視。

當(dāng)前，佛山吹響了“再造一個(gè)新佛山”的號(hào)角。在新時(shí)代新征程上，國(guó)資國(guó)企也肩負(fù)著新的使命任務(wù)，迫切需要進(jìn)一步布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，以“二次創(chuàng)業(yè)”的精氣神，為“再造一個(gè)新佛山”提供更有力支撐。

“再造一個(gè)新佛山”需要國(guó)資更大支撐

佛山是制造業(yè)大市，與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相比，佛山國(guó)資國(guó)企一直存在著不大不強(qiáng)的痛點(diǎn)。特別是與周邊城市以及其他萬億城市相比，佛山國(guó)資規(guī)模實(shí)力總體偏小、盈利水平不高、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用偏弱、服務(wù)招商能力偏低等問題仍然突出，與佛山超萬億GDP和經(jīng)濟(jì)總量排名全省第三的經(jīng)濟(jì)地位并不匹配。

2022年8月，佛山啟動(dòng)新一輪國(guó)資國(guó)企改革，出臺(tái)《推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革促進(jìn)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，并組建八大市屬企業(yè)集團(tuán)。

兩年多時(shí)間，佛山市國(guó)資國(guó)企統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合、三項(xiàng)制度改革、項(xiàng)目投資并購(gòu)等各項(xiàng)工作，在服務(wù)佛山改革發(fā)展大局中實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

2024年，佛山控股集團(tuán)、佛山建發(fā)集團(tuán)、佛燃能源、佛山市交通發(fā)展有限公司四家市屬國(guó)企登榜“2024廣東企業(yè)500強(qiáng)”，相較2023年新增一家。

云海大健康產(chǎn)業(yè)園由佛山建發(fā)集團(tuán)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，園區(qū)總投資超25億元，圖為產(chǎn)業(yè)園效果圖。/資料圖片

“市委提出‘再造一個(gè)新佛山’，需要佛山國(guó)資國(guó)企作出更大貢獻(xiàn)。”市委委員，市國(guó)資委黨委書記、主任李燦表示，這個(gè)要求對(duì)于國(guó)資系統(tǒng)來說目標(biāo)更高、壓力更大，新的一年國(guó)資系統(tǒng)會(huì)更加努力、拼命加油干。

以二次創(chuàng)業(yè)精神推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革

市委全會(huì)明確要求，國(guó)資國(guó)企改革要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合、三項(xiàng)制度改革，推進(jìn)國(guó)資國(guó)企“三個(gè)集中”，提升企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化對(duì)國(guó)企的監(jiān)督管理，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大。

所謂“三個(gè)集中”，即推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中；向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中；向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

“三個(gè)集中”是增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵路徑和主攻方向。

比如，佛山控股集團(tuán)堅(jiān)持強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)功能，全力提升服務(wù)城市安全、民生事業(yè)、產(chǎn)業(yè)體系、招商引資、人才發(fā)展、中心工作等“六大服務(wù)能力”，為佛山經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入國(guó)企力量。

佛山控股集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)張應(yīng)統(tǒng)表示，未來佛山控股集團(tuán)將繼續(xù)配合好市委、市政府的中心工作，努力把國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大。“佛山控股集團(tuán)也設(shè)立了一個(gè)發(fā)展目標(biāo)，即爭(zhēng)取三年進(jìn)入中國(guó)500強(qiáng)、五年進(jìn)入中國(guó)300強(qiáng)，以國(guó)企力量支撐‘再造一個(gè)新佛山’的發(fā)展目標(biāo)?！彼f。

市委委員，佛山工貿(mào)集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)潘婉文表示，作為市屬國(guó)企，工貿(mào)集團(tuán)擁有20年的發(fā)展歷史，在新一輪國(guó)資國(guó)企改革過程中，也是“二次創(chuàng)業(yè)”，工貿(mào)集團(tuán)將按照全會(huì)要求，更加奮發(fā)有為，進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)改革發(fā)展的任務(wù)，服務(wù)好佛山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

發(fā)揮國(guó)資力量 不斷培育新動(dòng)能

從全國(guó)來看，近幾年，地方國(guó)資不僅主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更是當(dāng)起城市招商“合伙人”，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，為城市晉級(jí)創(chuàng)造新的可能。

合肥通過創(chuàng)新國(guó)資引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)投融資模式，引入培育京東方、科大訊飛、長(zhǎng)鑫、蔚來等龍頭企業(yè)，助力合肥構(gòu)建起以“芯屏汽合”“集終生智”為代表的新興產(chǎn)業(yè)集群，成為各地關(guān)注的焦點(diǎn)，被冠以“最牛風(fēng)投城市”的稱號(hào)。

2024年8月1日，國(guó)務(wù)院頒布的《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》正式施行。隨著稅收返還、廠房代建、房租補(bǔ)貼、固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼、土地優(yōu)惠等直接優(yōu)惠政策受到限制，資本招商“以投代補(bǔ)”“以投帶引”進(jìn)一步成為各地招商引資的關(guān)鍵一招，需要國(guó)資國(guó)企發(fā)揮更大作用。

全會(huì)提出，健全產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金體系，切實(shí)充分發(fā)揮好以投代補(bǔ)、以投帶引作用，推行“國(guó)資引領(lǐng)—項(xiàng)目落地—股權(quán)退出—循環(huán)發(fā)展”招商模式，健全招商項(xiàng)目全生命周期服務(wù)體系，提升招商引資質(zhì)效。

佛山市投資促進(jìn)局黨組書記吳昊表示，將依托即將組建的市產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，健全產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金體系，以投代補(bǔ)、以投帶引，進(jìn)一步推行“國(guó)資引領(lǐng)—項(xiàng)目落地—股權(quán)退出—循環(huán)發(fā)展”招商模式，引入更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為“再造一個(gè)新佛山”提供有力支撐。

文/佛山市新聞傳媒中心記者阮鳳娟、莫璇、倪玉潔、何其輝、周龍鳳、林俊鵬

編輯/王琦玥