人文經(jīng)濟(jì)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，工業(yè)投資突破500億元大關(guān)，整理連片產(chǎn)業(yè)用地超6600畝，億元村居增至51個(gè)，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位1.35萬(wàn)個(gè)，市場(chǎng)主體設(shè)立登記業(yè)務(wù)網(wǎng)辦率超97%……過(guò)去一年，南海區(qū)聚精會(huì)神抓改革、促轉(zhuǎn)型，在經(jīng)濟(jì)承壓狀態(tài)下依舊交出一份亮眼的答卷。
2025年，是“十四五”規(guī)劃收官之年，南海區(qū)如何堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)現(xiàn)代化活力新南海建設(shè)再上新臺(tái)階？1月22日~24日，正值南海區(qū)兩會(huì)期間，在人大代表和政協(xié)委員以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的建議和討論中，提升產(chǎn)業(yè)集群實(shí)力、消費(fèi)能級(jí)、探索國(guó)資企業(yè)“五代”模式、聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等成為熱點(diǎn)話題。
話題一：
保持高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略定力
力促產(chǎn)業(yè)集群實(shí)力更強(qiáng)
南海區(qū)政府工作報(bào)告提出，2025年，南海將提升區(qū)域發(fā)展辨識(shí)度、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)定性、提高企業(yè)運(yùn)維競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)化，力促產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)力更強(qiáng)，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)大區(qū)地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，如今南海已有17個(gè)百億級(jí)、2個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
南海區(qū)人大代表、廣東文燦壓鑄有限公司董事長(zhǎng)唐杰雄對(duì)報(bào)告中提到的通過(guò)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的舉措表示贊同。在他看來(lái)，南海擁有眾多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，多年的積累和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。像里水，可以充分利用這一模式，進(jìn)一步激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的活力。
推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)灣區(qū)人工智能集聚地先行啟動(dòng)區(qū)引發(fā)了代表熱議。南海區(qū)人大代表、廣東星聯(lián)精密機(jī)械有限公司總經(jīng)理助理盧佳表示，未來(lái)制造業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，更多是人工智能的競(jìng)爭(zhēng)?！皩?duì)整個(gè)行業(yè)而言，更大的發(fā)展空間是基于基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)模型的建設(shè)和企業(yè)自身模型的建設(shè)，希望南海能在這兩個(gè)方面提供更好的政策支持?！?/p>
鎮(zhèn)街是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。南海提出，要提高區(qū)域發(fā)展的辨識(shí)度，并對(duì)各鎮(zhèn)街的產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展方向進(jìn)行了分析定位，要求其保持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造灣區(qū)智造重鎮(zhèn)。
陶瓷行業(yè)是西樵鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)之一?！爱?dāng)前陶瓷產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期?！蹦虾^(qū)人大代表、方向陶瓷有限公司董事總經(jīng)理劉麗燕表示，期望能將陶瓷產(chǎn)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)相融合，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深挖陶瓷文化底蘊(yùn)，通過(guò)盤活閑置資產(chǎn)，激活陶瓷文化，創(chuàng)造出一種集旅游消費(fèi)與工業(yè)制造于一體的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新動(dòng)能。
“不出海，就出局”是南海近年來(lái)的發(fā)展共識(shí)。報(bào)告提出，要全方位開(kāi)放拓市場(chǎng)，支持企業(yè)出海的空間更大。為此，南海將通過(guò)大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)出海等方式，幫助企業(yè)拓展海外市場(chǎng)、更新技術(shù)、擴(kuò)大產(chǎn)能、布局全球。
不久前，廣東樂(lè)居商貿(mào)集團(tuán)有限公司就參與了“十大會(huì)長(zhǎng)工程”之一的抱團(tuán)出海項(xiàng)目?！氨F(tuán)出海為企業(yè)發(fā)展打造了一個(gè)共同發(fā)展的平臺(tái)，這種方式無(wú)疑為本土企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持，非常值得進(jìn)一步推廣。”南海區(qū)人大代表、廣東樂(lè)居商貿(mào)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理馮敏達(dá)表示，這個(gè)過(guò)程中政府和商會(huì)發(fā)揮了重要作用，其組織的內(nèi)部沙龍和溝通會(huì)，為企業(yè)出海提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和建議，讓企業(yè)少走了很多彎路。
“抱團(tuán)出海是企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)復(fù)雜環(huán)境的有效途徑?！蹦虾^(qū)政協(xié)委員、廣東中元?jiǎng)?chuàng)新科技有限公司董事長(zhǎng)張偉強(qiáng)表示，建議政府充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，全程參與并跟蹤企業(yè)抱團(tuán)出海的過(guò)程，協(xié)助中小企業(yè)合法合規(guī)地開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，在海外打造獨(dú)具特色的“南海產(chǎn)業(yè)基地”，助力南海企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
話題二：將人文經(jīng)濟(jì)做細(xì)做實(shí) 帶動(dòng)消費(fèi)能級(jí)躍升
報(bào)告提到，過(guò)去一年，人文經(jīng)濟(jì)成為南海新的增長(zhǎng)點(diǎn)。全年接待游客數(shù)量、旅游收入同比分別增長(zhǎng)42%、36%，消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼超3.5億元，帶動(dòng)銷售額超40億元。
“人文經(jīng)濟(jì)是一個(gè)極具意義的發(fā)展方向。”唐杰雄認(rèn)為，人文經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)局限于南海本地，而應(yīng)擴(kuò)大視野，將目光投向廣州、深圳，乃至整個(gè)粵港澳大灣區(qū)。通過(guò)更多的資源支持和深入規(guī)劃，讓人文經(jīng)濟(jì)更具特色，更富吸引力。
2025年，南海將人文經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)發(fā)展邏輯之變的重要抓手，提出要擴(kuò)大人文經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域，通過(guò)做優(yōu)人文經(jīng)濟(jì)布局、做強(qiáng)文藝商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、做精文旅項(xiàng)目策劃、做實(shí)文化品牌塑造四個(gè)方向，帶動(dòng)都市消費(fèi)的能級(jí)更高。
其中，桂城街道作為南海中心城區(qū)，被寄予厚望。南海區(qū)委書(shū)記顧耀輝在分組討論時(shí)走訪桂城代表團(tuán)，他表示，桂城要釋放“大消費(fèi)”活力，全力推進(jìn)千燈湖中軸文旅商貿(mào)集聚區(qū)落地，加快建設(shè)國(guó)內(nèi)首個(gè)威士忌主題文化街區(qū)，探索“公園+”模式，將千燈湖公園三期打造成為公園商業(yè)標(biāo)桿。同時(shí)，要發(fā)揮“開(kāi)心麻花”、千燈湖音樂(lè)秀場(chǎng)等作用，盤活閑置空間，促進(jìn)演藝經(jīng)濟(jì)、主理人經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等集聚發(fā)展。
平洲玉器珠寶特色小鎮(zhèn)。
作為南海的文化高地，西樵鎮(zhèn)在文旅和消費(fèi)方面的龍頭帶動(dòng)作用非常明顯。在人文經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域的布局中，屬于西樵鎮(zhèn)的IP頻頻出現(xiàn)。如發(fā)揚(yáng)“天下之西樵”的開(kāi)放精神，深入展開(kāi)藝企同行；打響“西樵山文化”品牌，講好南海故事。
南海區(qū)人大代表、西樵鎮(zhèn)上金甌社區(qū)黨委書(shū)記陸祖橋表示，自西樵山景區(qū)免門票政策實(shí)施以來(lái)，客流量顯著提升，如何促進(jìn)游客在景區(qū)的“二次消費(fèi)”、從“一日游”轉(zhuǎn)化為“過(guò)夜游”，是下一步需要思考的重要命題。西樵鎮(zhèn)正積極探索如何有效利用山上山下的資源，打造文旅路線。同時(shí)，借助廣東千古情景區(qū)的龍頭效應(yīng)，進(jìn)一步吸引并留住客流量。松塘村作為全區(qū)首個(gè)3A景區(qū)古村，將配合西樵山文旅集團(tuán)的規(guī)劃，大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)、研學(xué)游等文旅經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)村振興注入新活力。
2024年，廣東南海大地藝術(shù)節(jié)從西樵鎮(zhèn)延伸至九江鎮(zhèn)。九江片區(qū)接待游客超25萬(wàn)人次，帶動(dòng)一批青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、游客下鄉(xiāng)觀光。加上“百千萬(wàn)工程”的深入推進(jìn)，南海改革的潮流從城市涌入鄉(xiāng)村，吸引了越來(lái)越多的村居和社區(qū)加入“人文藝術(shù)賦能發(fā)展”的隊(duì)伍。
南海區(qū)人大代表、九江鎮(zhèn)水南社區(qū)黨委第一書(shū)記崔永成對(duì)提前啟動(dòng)籌備工作的第三屆大地藝術(shù)節(jié)非常期待，希望水南社區(qū)能夠參與，打造更多消費(fèi)新場(chǎng)景，激發(fā)消費(fèi)潛能，以人文經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)社區(qū)發(fā)展。
立足已有的人文經(jīng)濟(jì)稟賦，接下來(lái)，南海將大力實(shí)施“1123”文化工程，加快構(gòu)建“三帶三區(qū)”文化高質(zhì)量發(fā)展新格局，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)，擦亮“文化福地”城市名片。
話題三：探索國(guó)有載體“五代”園區(qū) 實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)“拎包入住”
報(bào)告中，探索國(guó)有載體建設(shè)“五代”產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新模式，受到廣泛關(guān)注。
“‘五代’模式，即‘代規(guī)劃、代辦理、代建設(shè)、代管理、代試驗(yàn)’的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)新模式?！狈鹕绞凶匀毁Y源局南海分局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)潘希明介紹，該模式的核心理念在于“國(guó)資提供全方位配套服務(wù)，企業(yè)專注于生產(chǎn)”。
“‘五代’模式對(duì)南海的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市更新具有深遠(yuǎn)意義?！迸讼Ｃ髡f(shuō)，作為智造大區(qū)，南海擁有眾多成熟的制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，尤其在專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)等方面，數(shù)量均占全市四成以上。
然而，近年來(lái)卻有不少中小企業(yè)面臨入駐難、用地成本高等問(wèn)題。南海區(qū)創(chuàng)新推出“五代”產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)模式，正是瞄準(zhǔn)了中小企業(yè)的用地、融資、用能等需求，推動(dòng)資源要素按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向進(jìn)行配置，努力實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)“拎包入駐”，項(xiàng)目落地“零等待”。
“五代”產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)模式的推出，將為科技型中小企業(yè)的成長(zhǎng)提供充足的空間和豐沃的土壤，有力吸引并集聚更多具有創(chuàng)新性和成長(zhǎng)性的企業(yè)扎根南海，共同打造具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
目前，佛山市自然資源局南海分局已聯(lián)合招商部門針對(duì)企業(yè)意向和實(shí)際需求進(jìn)行了深入調(diào)研，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果緊鑼密鼓地對(duì)西樵鎮(zhèn)中興新城項(xiàng)目地塊、九江鎮(zhèn)臨港國(guó)際產(chǎn)業(yè)社區(qū)地塊等有關(guān)用地進(jìn)行初步規(guī)劃設(shè)計(jì)。同時(shí)，協(xié)同國(guó)資等部門進(jìn)一步深化實(shí)施方案，加速推進(jìn)“五代”產(chǎn)業(yè)園區(qū)的落地進(jìn)程。
林氏家居產(chǎn)業(yè)集群智造基地。
話題四：創(chuàng)新供電服務(wù) 點(diǎn)亮實(shí)體經(jīng)濟(jì)
報(bào)告中多次強(qiáng)調(diào)電力發(fā)展的重要性，要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以服務(wù)保障項(xiàng)目。健全“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系，落實(shí)佛山促進(jìn)工業(yè)投資政策。推廣“電力預(yù)裝共享”“臨永結(jié)合”等供電服務(wù)。南海供電局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將創(chuàng)新服務(wù)，推動(dòng)新時(shí)代電氣化建設(shè)，以澎湃動(dòng)力助力“百千萬(wàn)工程”落地見(jiàn)效。
在推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展方面，面對(duì)企業(yè)的用電需求，南海供電局多措并舉確保供電穩(wěn)定。一是充分利用線上平臺(tái)對(duì)接、政企聯(lián)席辦公機(jī)制、土地出讓規(guī)劃、建設(shè)用地規(guī)劃許可等政企協(xié)同辦電信息共享機(jī)制，靠前獲取用電需求，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)；二是推廣電力預(yù)裝共享、臨永結(jié)合等創(chuàng)新性服務(wù)模式，降低企業(yè)投資成本，壓縮客戶辦電用時(shí)；三是設(shè)置專屬客戶經(jīng)理貼身服務(wù)企業(yè)辦電全過(guò)程，推動(dòng)項(xiàng)目如期送電；四是配合政府推進(jìn)存量工業(yè)園區(qū)抄表到戶改造、指導(dǎo)新增工業(yè)園區(qū)按抄表到戶模式開(kāi)展規(guī)劃建設(shè)，切實(shí)降低制造業(yè)企業(yè)用電成本。
在發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面，南海供電局當(dāng)好“電力先行官”，結(jié)合各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、各企業(yè)用電潛在需求，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的電力支撐。在構(gòu)建綠色低碳電力系統(tǒng)方面，南海供電局將積極推動(dòng)新能源項(xiàng)目的建設(shè)和并網(wǎng)工作，加強(qiáng)技術(shù)支持和服務(wù)保障，確保新能源發(fā)電安全、穩(wěn)定、高效并入電網(wǎng)。
2025年，南海將啟動(dòng)第二批30個(gè)典型村的新時(shí)代電氣化建設(shè)，計(jì)劃通過(guò)分階段推進(jìn)電氣化、電網(wǎng)鞏固、電能替代、可再生能源開(kāi)發(fā)等措施，結(jié)合“百千萬(wàn)工程”，顯著提升農(nóng)村地區(qū)電氣化水平和電力保障能力。
話題五：以“接二連三”戰(zhàn)略推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化走深走實(shí)
報(bào)告明確，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，要實(shí)施“接二連三”戰(zhàn)略，為南海農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展描繪出清晰路徑。
“‘接二連三’可以理解為以工業(yè)化思維引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)更加緊密與深度的融合。”南海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)伍新宇介紹，“接二”指依托南海雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)和科技創(chuàng)新資源，如借助氫能產(chǎn)業(yè)，探索“農(nóng)業(yè)+氫”等新業(yè)態(tài)；“連三”指的是協(xié)同金融、物流、餐飲、文化旅游等服務(wù)業(yè)，共同打造農(nóng)、文、旅深度融合的新格局。
值得一提的是，2024年，南海在“兩高四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得豐碩成果的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量發(fā)展高技術(shù)制造業(yè)、高品質(zhì)服務(wù)業(yè)、高水平農(nóng)業(yè)，確立了“三高四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展導(dǎo)向，協(xié)同推進(jìn)“3+3”特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。將高水平農(nóng)業(yè)納入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，既是全面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和更高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必由之路，也充分展現(xiàn)了南海在“一二三產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展上的堅(jiān)定決心和明確路徑。
目前，南海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已制定了《2025年度深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃》，其中包括推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”環(huán)兩江（西江、北江）示范區(qū)南海片區(qū)鄉(xiāng)村連片振興等60項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，并逐一明確了時(shí)間表、任務(wù)圖，配套開(kāi)展了4個(gè)方面15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，將通過(guò)掛圖作戰(zhàn)的方式，確保各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
文/佛山市新聞傳媒中心記者李寧、黎俏婷、黃軼彤、劉浩斌、張喆、鄧美球
編輯 | 朱韻耀
