近日，2025年省委農村工作會議暨深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”推進會在廣州召開，會上通報2024年度省實施“百千萬工程”考核評價結果，佛山市獲評優(yōu)秀等次。這是佛山連續(xù)第二年獲優(yōu)秀等次。 

2024年以來，佛山錨定“百千萬工程”三年初見成效目標任務，以加快建設廣東省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)為牽引，以規(guī)劃建設環(huán)兩江先行區(qū)為重要抓手，扭住發(fā)現(xiàn)價值、重塑價值這個關鍵，扎實推進各項重點任務，有力促進全市城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

建設環(huán)兩江先行區(qū)

打造區(qū)域發(fā)展新增長極

端午假期，三水白坭花田音樂會鼓樂喧天，南海九江儒林灣游艇會破浪啟航……環(huán)兩江先行區(qū)正以蓬勃活力迎八方來客，成為佛山區(qū)域發(fā)展的亮眼名片。

從市委十三屆九次全會首次提出，到百日出臺建設綱領、劃定698平方公里的核心區(qū)，再到明確“一核兩廊三區(qū)四組團”空間格局，佛山節(jié)奏緊湊，錨定“廣東省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展改革創(chuàng)新先行地、綠色經濟發(fā)展新高地、高品質嶺南水鄉(xiāng)旅游目的地”目標，高效推進環(huán)兩江先行區(qū)建設。

規(guī)劃先行，擘畫發(fā)展藍圖——

佛山制定先行區(qū)建設綱領性文件《關于建設環(huán)西江—北江區(qū)鎮(zhèn)村高質量發(fā)展先行區(qū)的意見》，配套出臺治水興水、城鄉(xiāng)環(huán)境、文旅、交通等8個方案，構建“1個環(huán)兩江活力圈+2條發(fā)展廊道+3類產業(yè)集聚區(qū)+4個新型城鎮(zhèn)組團”的空間發(fā)展格局，同步加速編制總體規(guī)劃與3個專項規(guī)劃，以系統(tǒng)謀劃筑牢高質量發(fā)展根基。

任務攻堅，激活發(fā)展引擎——

聚焦產業(yè)體系向新、文旅融合發(fā)展、全域治水興水、城鄉(xiāng)添彩增綠、公共服務提質和重點改革攻堅六大工程，按清單推進178個重點項目，加速落地28項關鍵改革。從水經濟項目審批到宅基地管理創(chuàng)新，改革利刃直指發(fā)展堵點，為先行區(qū)注入強勁動能。

民生破題，打開建設局面——

以教育醫(yī)療等民生關切為突破口，今年5月啟動基礎教育擴優(yōu)提質行動，推動石門中學、佛山一中等本土名校以設分校區(qū)、托管等方式補齊先行區(qū)教育短板；同步提升醫(yī)療、交通等公共服務，讓建設成果可感可及，凝聚起區(qū)域發(fā)展向心力。

三箭齊發(fā)

挺起現(xiàn)代化產業(yè)新脊梁

機械臂精準切割、AGV小車自動配送，皇派門窗工業(yè)4.0智能工廠的數(shù)字化大屏實時跳動著能耗數(shù)據；聚龍灣新型電力裝備產業(yè)園內，中城大有儲能電站如超級“充電寶”晝夜運轉，年供清潔電能7000萬度……這些躍動的產業(yè)圖景，正是佛山產業(yè)體系向新圖強的生動寫照。　　

作為制造業(yè)大市，佛山瞄準產業(yè)形態(tài)推陳出新的目標，以“三箭齊發(fā)”之勢，鍛造產業(yè)發(fā)展硬實力。

在傳統(tǒng)賽道，佛山積極運用新工藝、新技術、新設備、新材料，推動傳統(tǒng)產業(yè)“老樹發(fā)新芽”。目前，全市有7721家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成數(shù)智化轉型、轉型率達73.7%，今年力爭新增1000家工業(yè)企業(yè)開展技術改造，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)智化轉型比例達80%。

在新興領域，新型電力系統(tǒng)裝備、機器人、新能源、新材料、新型顯示裝備、醫(yī)藥健康等新興產業(yè)聚鏈成勢。

面向未來，綠色氫能、生成式人工智能、具身智能、細胞基因治療等前沿布局已悄然落子。2024年，全市簽約億元以上項目達1173個，其中10億元以上重大產業(yè)項目144個。

這些生機勃勃的產業(yè)圖景背后，創(chuàng)新動能澎湃奔涌。藍橙實驗室、季華實驗室、仙湖實驗室等科研平臺加速產學研融合，全市已建成概念驗證中心14家、中試平臺71家，形成“驗證-孵化”全鏈條體系。

科技成果加速向新質生產力轉化，創(chuàng)新效能持續(xù)提升。2024年，佛山共有22個項目榮獲省科學技術獎，其牽頭項目數(shù)量連續(xù)6年居全省地級市首位，發(fā)明專利有效量達6.4萬件。

筑牢城鎮(zhèn)根基

托起民生福祉

廣湛高鐵佛山站建設現(xiàn)場，近2000名建設者晝夜奮戰(zhàn)，主站房主體結構巍然矗立，軌行區(qū)高支模支架拆除完畢，正線防水工程全線告捷。這座串聯(lián)京廣、廣汕等干線的高鐵樞紐，將重塑粵西北上通道格局，年客流量預計達600萬人次。

這正是佛山深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的生動例證。近年來，佛山聚焦補齊公共服務設施、市政公用設施短板，持續(xù)提升城市綜合承載能力。

交通動脈持續(xù)擴容。廣湛高鐵、佛山地鐵2號線（二期）、季華路西延線等重大工程全速推進；珠三角樞紐（廣州新）機場前期工程同步啟動，力促主體年內動工；15條“斷頭路”吹響攻堅號角，順德大橋已通車暢行，城市脈絡在鋼軌與路網的延伸中持續(xù)暢通。

公共服務品質躍升。佛山新改擴建15所公辦中小學及幼兒園，新增公辦學位約1萬個；將高明、三水區(qū)各1所區(qū)屬高中調整為市屬高中，推動教育資源優(yōu)質均衡；29個醫(yī)聯(lián)體、80個?？坡?lián)盟織密醫(yī)療網絡，全市基層醫(yī)療機構100%達到國家基本標準，超六成躋身推薦標準。

“一老一小”關懷浸潤城市肌理。2024年以來，佛山完成困難老年人家庭適老化改造170戶，新增醫(yī)養(yǎng)結合床位1093張，設置醫(yī)養(yǎng)結合機構63家；優(yōu)化長者飯?zhí)梅漳Ｊ剑?41個長者助餐服務點飄起飯香；深化醫(yī)育融合，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位5.6個。

從軌道上的鏗鏘節(jié)奏到社區(qū)里的溫暖守護，佛山用實打實的民生工程澆筑城鎮(zhèn)化幸?；?。

雕琢城市顏值

鋪展綠美畫卷

禪城湖涌村河岸，巡護員每日修剪養(yǎng)護植被，綠樹掩映下的清澈流水倒映著競放花卉；白坭鎮(zhèn)西江院子里，碧云戲臺與嶺南古建相映成趣，“古渡勝市”牌坊重現(xiàn)歷史風韻——在佛山，城鄉(xiāng)風貌精彩蝶變。

城市環(huán)境的改善，是群眾獲得感、幸福感的直觀體現(xiàn)。佛山將“城市美學”理念貫穿發(fā)展全程，厚植生態(tài)本底與人文底蘊，著力破解“城不像城、鄉(xiāng)不像鄉(xiāng)”的難題，推動環(huán)境品質與經濟水平同步躍升。

人居環(huán)境煥新顏。佛山實施“敞亮門戶”行動，完成6個城市美學門戶節(jié)點打造，對外開放運營9個“公園+”城市品質空間，打造144個“清廢美城”干凈整潔范例；實施農村人居環(huán)境整治提升行動，累計推動超14700個環(huán)境問題完成整治，完成74條農村黑臭水體整治。

城鄉(xiāng)風貌展新姿。大力開展“鄉(xiāng)村規(guī)劃師”“首席設計師”行動，推動農房風貌連片提升，目前全市累計完成存量農房微改造2.78萬戶，建設或改造綠色農房4697戶。與此同時，“百里芳華”示范帶串聯(lián)25個鎮(zhèn)街、114個村居，城市家具優(yōu)化整合3.6萬處，實現(xiàn)古韻今風交相輝映。

綠美空間拓新境。2024年以來，佛山完成林分優(yōu)化2.5萬畝、森林撫育1.26萬畝，分類推動10個江心島生態(tài)景觀提升；新建碧道150公里，新增公園綠地178公頃，累計建成“口袋公園”855個、橋下空間公園40個，織就綠色生活網絡。

創(chuàng)新協(xié)作機制

結出造血碩果

新一輪對口幫扶協(xié)作工作啟動以來，佛山扛牢幫扶茂名、云浮政治責任，創(chuàng)新聯(lián)合招商、跨城通辦、反向飛地等機制，推動單向輸血向協(xié)同造血深化轉型。

從產業(yè)協(xié)作看，傳統(tǒng)幫扶模式正轉向產業(yè)協(xié)同造血。新一輪對口幫扶協(xié)作以來，佛茂合作園累計引進產業(yè)項目104個、計劃總投資428.34億元，落地申菱環(huán)境、佛山照明等61個項目；佛云合作園累計引進產業(yè)項目83個、計劃總投資402億元，落地翔大新能源、歐菲克等44個項目，低空經濟、新能源等新興產業(yè)加速成型。

從機制創(chuàng)新看，飛地模式突破地域壁壘。目前，茂名、云浮各縣（市）已在佛山設立20個“反向飛地”，數(shù)量居全省前列。其中，茂名高州·佛山三水產業(yè)合作園已落地項目15個，計劃總投資19.7億元，入選2024年中國中小城市高質量發(fā)展優(yōu)秀案例，為全省區(qū)域協(xié)作提供佛山方案。

從力量協(xié)同看，多元主體凝聚幫扶合力。200家企業(yè)、200個先進村居結對支持茂名、云浮和美鄉(xiāng)村建設；茂名、云浮等地22所中小學幼兒園加入佛山教育集團，共享教育教學資源；佛山4家醫(yī)院結對協(xié)作茂名高州3家醫(yī)院，組團式幫扶1家衛(wèi)生院，舉辦學術交流、技能培訓活動34場次。

企業(yè)是“百千萬工程”建設的中堅力量。佛山深入開展“名企百園”“村企共建”“建筑類企業(yè)結對鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“綠美工廠建設”等行動，全市累計建成“名企公園”208個，發(fā)動500多家優(yōu)質建筑業(yè)企業(yè)與鎮(zhèn)（街）、村居結對，形成結對幫扶項目500多個。

今年是“百千萬工程”實現(xiàn)三年初見成效目標的關鍵一年，期待佛山保持“敢飲頭啖湯”的精氣神，繼續(xù)奮力推動“百千萬工程”走深走實，加快構建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局，為全省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展貢獻佛山經驗。

文 | 佛山市新聞傳媒中心記者陳意威

編輯 | 楊權邦