近日，南海區(qū)市場監(jiān)督管理局27名中層以上領導干部，一起從法院乘車返回單位，車上大家都陷入了沉思。原來，他們一行剛從該單位原黨組成員、副局長盧某涉嫌貪污罪、受賄罪的庭審現(xiàn)場歸來。

“黨紀國法的威嚴肅穆，當事人的痛哭悔恨，讓每個人的心靈都受到了震撼?！蹦虾^(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)市場監(jiān)督管理局紀檢監(jiān)察組組長黃聲件說。

這是佛山開展“以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責”（以下簡稱“以案四說”）警示教育工作的一個側面。

今年以來，為貫徹落實中央紀委和省紀委關于做深查辦案件“后半篇文章”、做實同級同類干部警示教育的部署要求，佛山市紀委監(jiān)委深化標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，充分發(fā)揮典型案例警示、震懾、教育作用，用身邊事教育身邊人，在全市開展“以案四說”常態(tài)化警示教育活動，既劃出紀律“紅線”，又督促以案促改，激勵干部擔當，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。目前，首批已選取14個典型違紀違法案件，由案發(fā)單位組織開展“以案四說”警示教育工作。

佛山市紀法教育基地第四展廳內(nèi)的主題是肅貪清污警鐘長鳴。/佛山日報記者王澍攝

用身邊事教育身邊人 警示教育活起來

“身邊人、身邊案最為直接、震撼，多方式、多角度、常態(tài)化做實同級同類警示教育，可以警醒全體黨員干部牢記底線紅線，勿存僥幸心理。”黃聲件深有感觸。

這個感慨源于去年發(fā)生的南海區(qū)市場監(jiān)管局盧某等系列腐敗窩案。由于該案件查處時正值機構改革不久，牽涉人員廣、涉案金額大，給整個南海區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)的干部職工很大的觸動。今年6月，該案納入市紀委監(jiān)委“以案四說”警示教育范圍。

除了現(xiàn)場旁聽“身邊人”的庭審，南海區(qū)市場監(jiān)督管理局還召開“以案四說”警示教育大會，全局164名黨員干部集體參加學習。會議通報了盧某等人違紀違法事實，分析問題發(fā)生的原因，用身邊事教育身邊人，要求全體人員吸取教訓，進一步加強黨風廉政建設，筑牢拒腐防變防線。

在佛山市國資系統(tǒng)，“以案四說”警示教育工作也動起真格。近年來，市國資企業(yè)發(fā)展迅速，但也發(fā)生了一些違紀違法案件。圍繞這些案件，市國資委多次召開黨工委擴大會議和專題會議，集中學習市委、市紀委以案促改文件，剖析市國資系統(tǒng)典型案例發(fā)生原因和教訓，組織市國資委班子成員、中層干部參加市國資委原黨工委書記、主任馮俊柏涉嫌職務犯罪案件庭審旁聽，通過身邊人、身邊事警示系統(tǒng)領導干部，警鐘長鳴。

今年6月，佛山市紀委監(jiān)委出臺《關于開展“以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責”警示教育的意見》（以下簡稱《意見》），明確開展“以案四說”警示教育案件的適用范圍：本地區(qū)本單位發(fā)生了嚴重違紀違法案件、嚴重“四風”問題、涉黑涉惡腐敗、民生和扶貧領域腐敗以及其他具有重要警示教育價值的案件，應當開展“以案四說”警示教育。

在警示教育活動中，案發(fā)單位要開展“四個一”的規(guī)定動作，即召開一次警示教育大會、組織一次專題民主生活會、開展一次教育基地現(xiàn)場教學、組織一次家庭助廉教育活動等。此外，對開展“以案四說”的案件，由紀檢監(jiān)察機關編發(fā)案件警示教育材料，提供給受處分人員所在單位。

以案促改 干事創(chuàng)業(yè)精氣神更足了

《意見》明確提出，“以案四說”旨在深化以案促改、推進標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，充分發(fā)揮典型案例警示、震懾、教育作用，用身邊事教育身邊人，不斷增強黨員干部崇德向上、遵規(guī)守紀、依法辦事、擔當盡責的思想自覺和行動自覺，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。

為深化以案促改，針對案件暴露的問題，市國資委紀檢監(jiān)察工委認真研究整改措施，督促各職能部門列出整改計劃表，明確整改時限和責任人，積極開展整改。

“現(xiàn)在廉潔從業(yè)氛圍越來越濃厚，最直觀的一個數(shù)字就是在案件發(fā)生后，市屬國資系統(tǒng)的信訪舉報數(shù)同比下降70%?！笔袊Y委黨工委副書記、紀檢監(jiān)察工委書記李國良表示，國資國企將推動國資改革發(fā)展作為“以案四說”、以案促改工作的出發(fā)點和落腳點，面對新冠肺炎疫情不利影響，迎難而上，敢于擔當。

今年上半年，佛山市屬國有企業(yè)資產(chǎn)營業(yè)總收入達到138.54億元，同比增長7.16%，實現(xiàn)利潤7.8億元，資產(chǎn)負債率下降了1.93個百分點。

在南海區(qū)市場監(jiān)督管理局，以案促改和激勵干部擔當作為方面成效也很明顯。該局在食品安全監(jiān)管、商事登記跨境通辦、服務高質量發(fā)展等工作中主動作為，積極創(chuàng)新探索叉車安全監(jiān)管、集貿(mào)市場駐場監(jiān)管、野生動物凍體無害化處理等工作，并在疫情防控期間出臺支持企業(yè)復工復產(chǎn)十三項措施，助力全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

“我們要以案為鑒，時刻堅守廉潔自律底線，清清白白做人，干干凈凈做事，樹立‘真干事、干真事、實干事、干實事’的鮮明導向，腳踏實地干一些讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，沉下心來做一些為后人作鋪墊、打基礎、利長遠、贏民心的好事?！?月3日，在南海區(qū)市場監(jiān)督管理局召開“以案四說”警示教育大會上，該局黨組書記許兆輝在“守底線、強擔當、提效能”的專題黨課上如是說。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，南海區(qū)新增市場主體較去年同期仍有上升，各類市場主體總量達34萬多戶，呈現(xiàn)良好向上發(fā)展態(tài)勢。

目前，其它案發(fā)單位也正抓緊落實“以案四說”警示教育工作。下一步，佛山市紀委監(jiān)委將督促案發(fā)單位黨委（黨組）切實履行全面從嚴治黨主體責任，形成領導親自抓、專人推進落實、全體黨員干部積極參與的工作機制，用好典型案例，把自己擺進去講透徹問題，將“以案四說”警示教育工作作為劃清紀律“紅線”、激勵擔當作為的重要抓手。

鏈接：“以案四說”警示教育規(guī)定動作

（一）編發(fā)一份嚴重違紀違法案件警示教育材料。對開展“以案四說”的案件，紀檢監(jiān)察機關編發(fā)警示教育材料，注重以案釋德、以案釋紀、以案釋法，讓被教育者增強道德、紀律、法律觀念。

（二）召開一次警示教育大會。黨紀政務處分決定在受處分人員所在黨支部宣布后，受處分人員所在單位應當及時組織本單位黨員干部召開警示教育大會，由處分決定機關或委托受處分人員所在單位黨委（黨組）、紀檢監(jiān)察派駐（出）機構通報案情。

（三）組織一次專題民主生活會。受處分人員是領導班子成員的，所在單位黨委（黨組）應當召開領導班子專題民主生活會或結合年度民主生活會開展剖析和警示教育。

（四）開展一次教育基地現(xiàn)場教學。受處分人員所在單位應當在收到黨紀政務處分決定6個月內(nèi)組織本單位黨員干部赴市紀法教育基地開展現(xiàn)場教學活動，重點組織聽取服刑人員現(xiàn)身說法或觀看受處分人員庭審現(xiàn)場節(jié)選錄像等。

（五）組織一次家庭助廉教育活動。受處分人員所在單位應當向家屬延伸警示教育工作，開展家庭家教家風建設活動，教育引導黨員干部家屬共筑家庭廉潔防線。

原標題丨佛山做深查辦案件“后半篇文章”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐 用好“以案四說”警示教育　劃出“紅線”激勵作為

來源丨佛山日報

記者丨路帥

通訊員丨佛紀宣

編輯丨鐘靜文