漫步雨后的高明區(qū)秀麗河景觀公園，只見河水依然青綠如練，兩岸綠樹成蔭，市民悠然休憩。這條穿城而過的河流，如一幅流動(dòng)的生態(tài)畫卷，鋪展在高明大地上——它不僅是高明水環(huán)境的名片，更是區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)成果的生動(dòng)注腳。

近日，省委辦公廳、省政府辦公廳通報(bào)表揚(yáng)了一批推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)工作表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人，佛山市生態(tài)環(huán)境局高明分局黨組成員、副局長徐應(yīng)杰是其中之一。

作為基層生態(tài)工作者，徐應(yīng)杰以持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以污染協(xié)同治理為抓手，全力推動(dòng)綠美廣東生態(tài)建設(shè)工作落地生根。在他看來，獲評先進(jìn)不僅是對個(gè)人工作的認(rèn)可，更是對佛山、高明生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效的肯定。

全鏈條治理 推動(dòng)水環(huán)境持續(xù)向好

從高空俯瞰，高明河發(fā)源于高明區(qū)西南的皂幕山，自西南向東北蜿蜒流淌，最終匯入西江主干。作為西江下游的重要支流，其水質(zhì)狀況直接關(guān)乎西江干流的生態(tài)健康。

高明河一河兩岸景色秀麗。

然而，在2018年以前，高明河流域水質(zhì)狀況不容樂觀，污染類型復(fù)雜多樣，農(nóng)業(yè)、工業(yè)及生活污染相互交織，形成復(fù)合型污染格局。與此同時(shí)，流域內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后，排水體系不完善，部分污水處理廠處理能力不足，致使水質(zhì)長期難以達(dá)標(biāo)。

作為基層治水工作者，身處政策落地的“最后一公里”，徐應(yīng)杰深知準(zhǔn)確理解政策、高效執(zhí)行到位的重要性，這直接關(guān)系到治水成效的“最后一塊拼圖”能否完美嵌入。

以徐應(yīng)杰為代表的高明區(qū)基層治水團(tuán)隊(duì)，積極聯(lián)動(dòng)相關(guān)職能部門，始終堅(jiān)定不移地深入開展高明河全流域強(qiáng)統(tǒng)籌大兵團(tuán)分層次治理，精準(zhǔn)靶向?qū)嵤┕I(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)面源多源共治，推動(dòng)水環(huán)境持續(xù)向好。

針對高明河流域污染源分布復(fù)雜的難題，高明區(qū)實(shí)施分區(qū)治理、多源共治策略，構(gòu)建了水質(zhì)-排污口-管網(wǎng)-污染源的全鏈條、全過程倒查整治機(jī)制，通過全面排查整治，實(shí)現(xiàn)污染的控源截污。

如今，高明河飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。自2023年起，國考高明河滄江水閘斷面連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)水質(zhì)升類。2024年，高明區(qū)在全市率先實(shí)現(xiàn)市考斷面、主干河涌水質(zhì)消除劣Ⅴ類。高明河成功入選2024年廣東省美麗河湖優(yōu)秀案例及生態(tài)環(huán)境部第三批美麗河湖優(yōu)秀案例，并在央視新聞聯(lián)播中向全國展示，成為美麗中國在水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的生動(dòng)縮影。

從源頭施策 推動(dòng)工業(yè)園全域“污水零直排”

從源頭管控鞏固治水成效，是破解高明河流域水問題的核心思路。這一理念能從根本上減少污染輸入、優(yōu)化水資源調(diào)配，有效避免“末端治理”的被動(dòng)局面。

2024年以來，在全區(qū)已完成10個(gè)鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，徐應(yīng)杰帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)秉持“整體推進(jìn)、重點(diǎn)優(yōu)先、標(biāo)本兼治”的原則，在全市率先開展工業(yè)園全域“污水零直排”工作，致力于提升工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理的規(guī)范化水平。

“涉水排放的工業(yè)企業(yè)分布較為分散，且存在不少低端產(chǎn)業(yè)，工業(yè)污水排放問題由來已久，解決起來需要投入大量精力?！毙鞈?yīng)杰坦言，推動(dòng)企業(yè)全部入園，實(shí)施集中管控，是行之有效的辦法。

對于工業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)，一方面，從車間廢水產(chǎn)生和收集、車間廢水管控、廢水流量監(jiān)控到排污許可證制度實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全過程嚴(yán)格管控，排查、評估、梳理同一行業(yè)的共性問題，并結(jié)合水環(huán)境大數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理。另一方面，實(shí)施企業(yè)分類管控，科學(xué)劃分企業(yè)雨污收集范圍，制定相應(yīng)的建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)分行業(yè)、分企業(yè)、分區(qū)域精準(zhǔn)管控，充分體現(xiàn)“一業(yè)一策、一企多區(qū)”。

治理之后，鞏固整治成果至關(guān)重要。為此，高明區(qū)開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)成效“回頭看”，進(jìn)一步鞏固提升“污水零直排區(qū)”建設(shè)質(zhì)量，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。

“我們的工作核心是解決水質(zhì)問題、提升水質(zhì)，讓人民群眾切實(shí)享受到環(huán)境改善帶來的福祉，讓合法排污企業(yè)能心無旁騖地經(jīng)營發(fā)展，無須再為環(huán)保治污耗費(fèi)過多精力?！毙鞈?yīng)杰堅(jiān)定地說。

徐應(yīng)杰在巡查高明河河面情況。

全要素執(zhí)法 守護(hù)生態(tài)環(huán)境防線

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法是綠美佛山建設(shè)的“法治基石”，只有做到執(zhí)法的精準(zhǔn)有效，才能讓佛山的山更青、水更綠、城更美，真正實(shí)現(xiàn)“綠美”與“發(fā)展”的共生共贏。

為了進(jìn)一步提升執(zhí)法水平，市生態(tài)環(huán)境局高明分局充分引入先進(jìn)設(shè)備和系統(tǒng)。其中，配備無人機(jī)（搭載紅外線探頭）、流動(dòng)檢測設(shè)備、走航設(shè)備等，可對難以抵達(dá)的區(qū)域進(jìn)行精準(zhǔn)探測；在水污染方面，配備快檢儀器，能在現(xiàn)場快速掌握大致污染情況，助力快速反應(yīng)、制定有效措施，還能深入分析污染路徑、源頭等。此外，通過企業(yè)在線監(jiān)控系統(tǒng)及數(shù)據(jù)分析，開展企業(yè)非現(xiàn)場執(zhí)法，既減少了對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的打擾，又提高了執(zhí)法效率。

“在他（徐應(yīng)杰）的帶領(lǐng)下，我們成立了固定污染源線索分析專班，特別注重?cái)?shù)據(jù)分析，從數(shù)據(jù)中挖掘涉嫌違法或者執(zhí)法的線索，這避免了以往盲目執(zhí)法，減少了對企業(yè)不必要的干擾，大大提升了執(zhí)法的目的性和精準(zhǔn)性?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局高明分局生態(tài)環(huán)境執(zhí)法一股股長張勝東表示。

在徐應(yīng)杰等一批基層工作者的不懈努力下，如今，高明區(qū)的生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，一幅天更藍(lán)、水更清、地更綠的生態(tài)畫卷正徐徐展開。他們正以實(shí)際行動(dòng)踐行著生態(tài)文明理念，為綠美廣東生態(tài)建設(shè)貢獻(xiàn)著自己的力量。

文 | 佛山市新聞傳媒中心記者阮鳳娟、黎錦健

編輯 | 楊權(quán)邦