鎮(zhèn)街是佛山經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，是區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動躍升的“腰部力量”，在推進“百千萬工程”中地位特殊、作用重要。
“推進‘百千萬工程’進展如何？”“有哪些問題需要解決？”“下一階段有什么工作計劃？”……去年11月以來，市委常委會會議分批聽取鎮(zhèn)街推進“百千萬工程”工作匯報，深入了解各鎮(zhèn)街在推進“百千萬工程”過程中的思路舉措以及工作進展，調(diào)動各方面積極性，齊心協(xié)力推進“百千萬工程”。
各鎮(zhèn)街堅持把“百千萬工程”作為頭號工程來抓，在目標引領(lǐng)、特色發(fā)展、扮靚環(huán)境、多元參與、強基固本等方面下功夫，形成比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面，推動各項工作取得扎實成效。
目標引領(lǐng) 把“施工圖”變?yōu)椤皩嵕皥D”
“百千萬工程”是廣東推動高質(zhì)量發(fā)展的頭號工程。
佛山作為廣東經(jīng)濟第三城，緊緊圍繞“一年開局起步、三年初見成效、五年顯著變化、十年根本改變”的目標，深入推進“百千萬工程”，聚力創(chuàng)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實驗區(qū)、示范市。
目標是行動的先導，創(chuàng)建“實驗區(qū)、示范市”要靠全市上下實實在在的行動。在市委常委會會議上，“放眼未來十年，每年都要有目標”被多次強調(diào)。
省委、省政府對實施“百千萬工程”已經(jīng)指明了方向，畫好了“施工圖”。對佛山來說，就是要用行動說話，把“施工圖”變?yōu)椤皩嵕皥D”。
從全市看，佛山立足區(qū)的經(jīng)濟、鎮(zhèn)的特色、村的資源等優(yōu)勢，提出了創(chuàng)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實驗區(qū)、示范市目標，進一步激發(fā)了區(qū)鎮(zhèn)村的動力活力，引導區(qū)鎮(zhèn)村向著共同的目標奮進。
鎮(zhèn)街是聯(lián)城帶村的重要節(jié)點，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。佛山的鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)達，改革開放以來，形成了一大批特色鮮明的專業(yè)鎮(zhèn)。
位于順德區(qū)北滘鎮(zhèn)的海創(chuàng)大族機器人智造城。佛山市新聞傳媒中心記者王偉楠攝
目前，佛山的獅山、北滘GDP均超1000億元，桂城、祖廟、大良、荷城4個鎮(zhèn)街GDP均在700億元以上，全市30個鎮(zhèn)街GDP在100億元以上。做大做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟，佛山基礎(chǔ)好、潛力大。
市委、市政府圍繞推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟躍升，出臺支持建設(shè)“千億鎮(zhèn)街”推動高質(zhì)量發(fā)展的意見，立足各鎮(zhèn)街發(fā)展基礎(chǔ)和要素稟賦，實施“沖高”“強中”“削低”計劃，帶動各鎮(zhèn)街堅持目標導向，向著更高發(fā)展能級躍升。
建設(shè)“千億鎮(zhèn)街”的動員令，重要目的是讓各級各部門、各鎮(zhèn)街統(tǒng)一思想認識，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標任務，進一步建強中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，為建設(shè)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實驗區(qū)、示范市提供有力支撐。
GDP在100億元以下的鎮(zhèn)街，100億元至500億元的鎮(zhèn)街，500億元至1000億元的鎮(zhèn)街，1000億元以上的鎮(zhèn)街，各個發(fā)展階段的鎮(zhèn)街如何謀發(fā)展？
市委常委會會議上，各鎮(zhèn)街主官亮目標、談舉措。大家的“打法”各有差異，但都緊盯目標任務，更加注重貫徹新發(fā)展理念，更加注重統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，一步一個腳印扎實推進“百千萬工程”。
特色發(fā)展 激活澎湃發(fā)展“鎮(zhèn)”能量
推進“百千萬工程”不在于一種模式，而在于因地制宜找準重點、放大優(yōu)勢，堅持走差異化、特色化發(fā)展路子。
“百千萬工程”中的一項重點工作，就是要大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這與佛山制造業(yè)當家的現(xiàn)實和需求高度契合。
發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟，各鎮(zhèn)街都表示，要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主攻方向，按照構(gòu)建“中部強核、東西兩帶、南北兩圈”高效聯(lián)動產(chǎn)業(yè)格局的部署要求，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，做大新興產(chǎn)業(yè)。
當前，佛山規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬億元，北滘、獅山、荷城、樂平、里水、容桂、西南、張槎等8個鎮(zhèn)街規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超千億元，杏壇、勒流、白坭等鎮(zhèn)街正在奮力沖刺“工業(yè)千億鎮(zhèn)街”。
如何在高基數(shù)上實現(xiàn)量質(zhì)齊增？工業(yè)大鎮(zhèn)的共識是搶抓機遇、擁抱變革、積極創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)與科技互促雙強，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，形成更多經(jīng)濟增長點。
以往說起北滘鎮(zhèn)，大家最先想到的是家電產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在，工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)正在北滘鎮(zhèn)加速崛起。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，如今全國每20臺工業(yè)機器人，就有1臺是從北滘鎮(zhèn)的生產(chǎn)線上走下來。
緊扣產(chǎn)業(yè)集群化、數(shù)字化發(fā)展趨勢，北滘鎮(zhèn)完善機器人谷智造園“一核雙擎”產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展會展服務、電子商務等上下游配套產(chǎn)業(yè)，不斷拓展千億產(chǎn)業(yè)版圖。
位于南海區(qū)里水鎮(zhèn)的嶺南農(nóng)業(yè)大觀園。佛山市新聞傳媒中心記者方智恒攝
近年來，里水鎮(zhèn)開展科創(chuàng)強驅(qū)動行動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，科研投入不斷攀升。在此推動下，2023年全鎮(zhèn)新增高新技術(shù)企業(yè)140家，總數(shù)達647家，60個科創(chuàng)項目進駐一環(huán)數(shù)字科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶。
當前，杏壇鎮(zhèn)有佛山綜合保稅區(qū)、順德新港和高新區(qū)等機遇疊加。為此，杏壇鎮(zhèn)提出要建設(shè)臨港經(jīng)濟特色鎮(zhèn)，重點聚焦“前港、中產(chǎn)、后城”一體化建設(shè)，優(yōu)化功能布局，激發(fā)鎮(zhèn)域經(jīng)濟活力。
作為工業(yè)大鎮(zhèn)，丹灶鎮(zhèn)發(fā)力新能源和智能安全為代表的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群，做強中國氫能產(chǎn)業(yè)之都核心區(qū)；倫教街道致力打造灣區(qū)珠寶時尚產(chǎn)業(yè)高地、智能裝備產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)、產(chǎn)城融合發(fā)展樣板；龍江鎮(zhèn)著力推動塑料建材、家具、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型向優(yōu)，推進高端裝備、新材料新能源等新興產(chǎn)業(yè)加速崛起。
位于西部、北部的高明、三水，各鎮(zhèn)街搶抓“西進計劃”“北向戰(zhàn)略”機遇，加快推進佛山臨空經(jīng)濟區(qū)、佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以園區(qū)大發(fā)展積蓄產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的強勁勢能，迎來跨越發(fā)展的重要窗口期。
比如，更合鎮(zhèn)、楊和鎮(zhèn)加快推動臨空指向型專精特新企業(yè)集聚布局；云東海街道、樂平鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)以專業(yè)園區(qū)建設(shè)開辟醫(yī)藥健康、新材料產(chǎn)業(yè)新賽道；白坭鎮(zhèn)瞄準戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)招大引強，打造儲能專業(yè)強鎮(zhèn)。
除了發(fā)力工業(yè)發(fā)展，各鎮(zhèn)街還注重打好“特色牌”。
以萬畝稻田為載體，明城鎮(zhèn)深耕一產(chǎn)四個重點農(nóng)業(yè)項目“接二連三”，積極創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)；南山鎮(zhèn)錨定“山水風光特色鎮(zhèn)”定位，持續(xù)發(fā)力現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文旅業(yè)；蘆苞鎮(zhèn)啟動三水漁世界蘆苞片區(qū)建設(shè)，打造省級現(xiàn)代漁業(yè)示范性農(nóng)業(yè)公園。
在文旅商貿(mào)方面，石灣鎮(zhèn)街道加快推動美陶灣建設(shè)，在歷史文化傳承創(chuàng)新中擦亮城市文化品牌；西樵鎮(zhèn)充分發(fā)揮文旅資源優(yōu)勢，加強龍頭項目建設(shè)運營，推動文旅消費提質(zhì)升級；樂從鎮(zhèn)做活做旺佛山新城，推動商貿(mào)物流行業(yè)提質(zhì)升級；陳村鎮(zhèn)立足“廣州南站下一站”區(qū)位，構(gòu)建廣佛同城文旅新標桿。
百里芳華串珠成鏈、都市農(nóng)業(yè)拔節(jié)生長、文旅融合煥新出彩……“百千萬工程”里藏著的致富密碼、發(fā)展良機，各具特色的“鎮(zhèn)”能量被進一步激發(fā)。
扮靚環(huán)境 讓“內(nèi)涵”和“顏值”雙提升
推進鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展，不僅要產(chǎn)業(yè)強，還要環(huán)境美，打造“內(nèi)外兼修”的美麗圩鎮(zhèn)。
在南海區(qū)聚元南路邊，原本在綠化帶上的綠色鐵網(wǎng)已被拆除，佛平三路和佛平五路主干道，原來道路中央用來間隔的鐵網(wǎng)也被一一拆除，城市環(huán)境得到美化，還為市民提供了暢通、安全、舒適的路域環(huán)境。
桂城街道著力破除城市管理“屏障”，清拆各類彩鋼板圍擋、沖孔網(wǎng)、鐵絲網(wǎng)等，消除“隨意圍擋、圍而不動、圍而不管、圍而不美”等亂象，不斷提升圍擋整治實效。
位于順德區(qū)均安鎮(zhèn)的南沙大橋橋下東海綠島潮玩SPACE，是順德區(qū)單個改造面積最大、首個以“潮玩”為主題的橋下空間。佛山市新聞傳媒中心記者梁家豪攝
橋上車水馬龍，橋下別有洞天。位于均安鎮(zhèn)南沙大橋橋下的東海綠島潮玩SPACE，是順德區(qū)單個改造面積最大、首個以“潮玩”為主題的橋下空間，充分結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境與歷史人文特色，激活橋下空間的使用價值。
近兩年，均安鎮(zhèn)探索“以用促管”的城市管理新路徑，累計投入約3000萬元，完成了8處橋下空間的改造提升，建成體育公園、非遺文化公園等富有特色且功能多元的城市公共空間，有效賦能區(qū)域發(fā)展。
佛山各鎮(zhèn)街還深入學習浙江推進“千萬工程”經(jīng)驗，扎實做好農(nóng)村廁所、生活污水和垃圾治理“三大革命”以及田間窩棚整治、農(nóng)房風貌提升、補強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板等重點工作，為鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)愁寄托提供優(yōu)美的環(huán)境支撐。
在明城鎮(zhèn)東門圩1475街區(qū)，一幢粉色外墻的古樸建筑引人注目。該建筑最大限度保留數(shù)十年前老旅館原有結(jié)構(gòu)和外觀，采用“小規(guī)模、漸進式”的微更新手法，打造成東門圩首座酒店公寓，于近期投入使用。
去年以來，明城鎮(zhèn)以省級美麗圩鎮(zhèn)示范樣板創(chuàng)建為目標，在城市設(shè)計、項目打造、工程建設(shè)等領(lǐng)域植入歷史文化元素，加強建筑風貌管控，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村連線成片建設(shè)，打造一批辨識度高、別具特色的網(wǎng)紅打卡點。
位于高明區(qū)荷城街道的西安河碧道。佛山市新聞傳媒中心記者洪海攝
綠水青山就是金山銀山，現(xiàn)在這句話在高明西安河的蝶變中，得到生動的詮釋。
作為荷城街道落實“百千萬工程”的重要一環(huán)，西安河正在全面開展水環(huán)境整治，打造美麗河道。
過去，由于西安河流域沿線渠網(wǎng)多年運行，渠道出現(xiàn)不同程度淤塞，對行洪灌溉產(chǎn)生不利影響。為此，荷城街道重點開展西安河兩岸水環(huán)境整治，包括畫廊碧道建設(shè)工程、清疏整治工程、沿線“四亂”專項整治等。
今年，荷城街道將繼續(xù)加大力度修復水生態(tài)，打造美麗岸線，投入2.3億元實施西安河流域水系、大南渠、十字涌等水環(huán)境整治提升工程。
佛山各鎮(zhèn)街正以刀刃向內(nèi)的決心，直面鎮(zhèn)村環(huán)境痛點難點，用繡花功夫全力抓好“城市品質(zhì)提升十件實事”，推動城鄉(xiāng)面貌增顏提質(zhì)。
多元參與 凝聚齊抓共促強大合力
粉刷一新的奶白色墻面，靈動綠植點綴中式風格濃郁的建筑，詮釋著自然與建筑的和諧統(tǒng)一……經(jīng)過均安人歐陽佩欣的改造，原本陳舊的祖屋，翻新成為田園詩歌般美好的“垌古雅舍”，為山水均安美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增綠添美。
跟隨順德區(qū)掀起的“自建房向美而行”行動，以歐陽佩欣為代表的許多均安年輕人，主動參與到自建房外立面改造工作中，用自己的力量助推家鄉(xiāng)面貌蝶變。
為了科學引導更多自建房開展外立面改造，均安鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)委黨校面向鎮(zhèn)機關(guān)和村（社區(qū)）干部以及鎮(zhèn)內(nèi)建筑企業(yè)負責人，開設(shè)建筑美學和公共空間提升專題講座，將建筑美學的思想理念傳遞到基層群眾，讓建設(shè)美麗圩鎮(zhèn)“人人知曉、人人自建、人人共享”。
涓涓細流匯涌泉，粒粒細沙聚成塔?！鞍偾f工程”是系統(tǒng)工程，涉及的工作點多面廣，社會各界力量的廣泛參與，讓各項工作提速增效。
龍年首個工作日，佛山啟動“綠美佛山1人1天1元”慈善基金行動，鼓勵人人參與、人人共建，有一分力、發(fā)一分光，共同營造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的美麗幸福人居環(huán)境。
位于南海區(qū)九江鎮(zhèn)的源林西江濕地公園。佛山市新聞傳媒中心記者符詩賀攝
一批批鄉(xiāng)賢、企業(yè)家積極響應，投身綠美佛山建設(shè)。九江鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢關(guān)杰初，無償幫助27個村改造提升主干道重點路段，以企業(yè)名義捐建“源林西江濕地公園”，并創(chuàng)設(shè)“一元愛心捐”項目，帶動超1280萬人次愛心接力，募集資金達3023萬元，其個人多年捐贈及認捐的慈善公益項目超5億元。
發(fā)動社會力量參與“百千萬工程”已經(jīng)在許多具體工作中得到體現(xiàn)。當前，佛山正推進城市家具統(tǒng)一設(shè)計、美化工作，不斷提升城市面貌、城市品質(zhì)。
大瀝鎮(zhèn)等鎮(zhèn)街積極響應，充分發(fā)動轄區(qū)協(xié)會、鋁材企業(yè)參與到城市家具提升工作中，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和企業(yè)力量，政企共建打造公共空間新樣本。
如今，各鎮(zhèn)街都已經(jīng)形成強烈共識，推進“百千萬工程”，需要廣泛動員企業(yè)、鄉(xiāng)賢、群眾等社會力量參與，健全黨政主導、企業(yè)參與、市場運作、社會資助、人人盡力的多方協(xié)同機制，形成齊抓共促的強大合力。
強基固本 建強基層黨組織帶頭人隊伍
在推進“百千萬工程”工作中，佛山把強基固本擺在突出位置，一體推進落實南粵黨員鑄魂、先鋒、提質(zhì)三大工程，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能、治理效能。
日前，佛山已在20個重點村選派駐村第一書記，在30個推進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展試點村選派職業(yè)經(jīng)理人（團隊），強化村居建設(shè)的組織保障、人才保障。
此次選派的駐村第一書記、職業(yè)經(jīng)理人都是精挑細選、優(yōu)中選優(yōu)。20名駐村第一書記中，有13名為市管干部、7名為區(qū)管干部，其中9人具備擔任鎮(zhèn)街主官工作經(jīng)歷。選派的53名農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人則是來自國資系統(tǒng)、懂經(jīng)營善管理的高素質(zhì)專業(yè)人才。
位于禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)的紫南村。佛山市新聞傳媒中心記者符詩賀攝
“紫南村有很好的資源優(yōu)勢，需要解決的是激活大家的思維，創(chuàng)新商業(yè)運營模式做文旅?！鞭r(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人朱莉說，兩年前她和村黨委從規(guī)劃項目、招聘人員、制定景區(qū)制度等方面著手，從無到有搭建起紫南文旅的“內(nèi)核”。
在朱莉的帶領(lǐng)下，南莊鎮(zhèn)紫南村不斷優(yōu)化景區(qū)建設(shè)和旅游集散服務體系，打造出紫南第一屆國潮風情旅游節(jié)等一系列爆款活動，文旅產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，成為佛山首個全域成功創(chuàng)建4A級景區(qū)的村莊。
一只“領(lǐng)頭雁”，帶動一群人。佛山全員輪訓黨支部書記，全面提升“頭雁”的領(lǐng)航力。同時，廣泛開展“一支部一榜單”，組建黨員突擊隊9600余支，推進1.9萬多個“揭榜掛帥”項目。
為推動群眾工作下沉支部，佛山各區(qū)各鎮(zhèn)街完善“一核多元、簡約高效”的黨建引領(lǐng)基層治理體系，發(fā)揮全科網(wǎng)格在社會治理中的抓早抓小作用，建成6602個網(wǎng)格黨支部，實現(xiàn)104萬件網(wǎng)格事件處置率99.93%……
“百千萬工程”實施以來，各鎮(zhèn)街及下屬村（社區(qū)）黨組織負責人，帶領(lǐng)大家競標爭先、比學趕超，辦成一件件實事。在全市高質(zhì)量發(fā)展大會上，8個鎮(zhèn)街、20個村居獲授“百千萬工程”工作先進鎮(zhèn)街、先進村居。
文/佛山市新聞傳媒中心記者吳家鍵、劉偉
編輯/黃昭賢
